站在中國(guó)入世十年的節(jié)點(diǎn)上,面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì),找準(zhǔn)中國(guó)作用和應(yīng)力的坐標(biāo)甚為重要
12年前的1999年,是中國(guó)加入世貿(mào)組織(WTO)中美談判的關(guān)鍵之年,這一年,中美談判日益頻繁。期間也因?yàn)橐悦绹?guó)為首的北約轟炸中國(guó)駐南聯(lián)盟大使館而中斷,11月,重啟后的談判進(jìn)入到了最艱難的階段。
時(shí)任對(duì)外經(jīng)貿(mào)部部長(zhǎng)助理的魏建國(guó)日前向《瞭望》新聞周刊記者談起那段談判歷程用了“最艱難的一段”來(lái)形容。11月10日,雙方恢復(fù)談判。14日晚,談判破裂;美國(guó)代表團(tuán)準(zhǔn)備第二天打道回府。
“連行李都裝車(chē)了”, 魏建國(guó)回憶道,在中方的堅(jiān)持下,談判于15日凌晨3點(diǎn)繼續(xù)進(jìn)行,“美方以巴爾舍夫斯基為代表的代表團(tuán)態(tài)度非常強(qiáng)硬。圍繞著汽車(chē)進(jìn)口關(guān)稅、特殊保障條款、過(guò)渡期條款、準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),甚至電影大片的引進(jìn)數(shù)量,等等,雙方爭(zhēng)執(zhí)不下。”
然而,轉(zhuǎn)機(jī)也正是發(fā)生在這“漫長(zhǎng)”的一天。魏建國(guó)向記者講述到,一大早, “我身旁的紅機(jī)電話(huà)響了。對(duì)方直接問(wèn),‘入世談判在你們部里什么地方’,我問(wèn)對(duì)方哪個(gè)單位,對(duì)方回答國(guó)辦,并且告訴我說(shuō),‘镕基總理的車(chē)子快到你們部里了,他要直接去談判現(xiàn)場(chǎng)’。”
時(shí)值年度中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議正在召開(kāi),“知道吳儀國(guó)務(wù)委員肯定要來(lái),但朱總理親自出馬是絕對(duì)沒(méi)料想到的,應(yīng)該是臨時(shí)決定的”,魏建國(guó)說(shuō),“總理坐鎮(zhèn)談判之后,使得談判柳暗花明,在中國(guó)加入WTO的關(guān)鍵時(shí)刻,使得雙方的談判向前邁進(jìn)了歷史關(guān)鍵的一步。”
這之后的談判,不超過(guò)1小時(shí)。美方終于同意與中方達(dá)成入世談判協(xié)議。對(duì)于這最后一“役”,近日出版的《朱镕基講話(huà)實(shí)錄》也進(jìn)行了回顧,朱镕基評(píng)價(jià)認(rèn)為“跟美國(guó)的協(xié)議,幾乎是在邊緣上達(dá)成的”。
經(jīng)過(guò)多輪的雙邊以及多邊談判,2001年12月11日,在卡塔爾的多哈,時(shí)任卡塔爾財(cái)政、經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易大臣的卡邁勒,敲響了標(biāo)志中國(guó)自此進(jìn)入了WTO大門(mén)的一槌。
機(jī)遇最重要
“卡邁勒敲響中國(guó)入世那一槌的定格照片,我特別喜歡”, 現(xiàn)任中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心秘書(shū)長(zhǎng)的魏建國(guó)對(duì)本刊記者表示,“從此,中國(guó)的經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)開(kāi)始接軌。既為全球化注入了巨大的活力,也成為中國(guó)對(duì)外開(kāi)放的重要里程碑。”
加入世貿(mào)組織以來(lái),中國(guó)成為多邊貿(mào)易體制的重要受益者,為發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)營(yíng)造了更加開(kāi)放的外部市場(chǎng)環(huán)境。“進(jìn)出口貿(mào)易突飛猛進(jìn)地增長(zhǎng),紡織品井噴式地出口”,對(duì)比入世前的境況,出任過(guò)商務(wù)部副部長(zhǎng)的魏建國(guó)說(shuō),“每年紡織品出口,花費(fèi)在同歐美談判上的時(shí)間比我們自己出口的時(shí)間不知道多多少倍,更不知道難多少。不僅有主動(dòng)配額,還有被動(dòng)配額。中國(guó)的紡織品行業(yè)一直處在限制和壓力之下。”