9月28日是一年一度的國際知情權(quán)日，北京大學(xué)公眾參與研究與支持中心昨日發(fā)布的《中國行政透明度報(bào)告·2010年度》顯示，國務(wù)院各部委整體表現(xiàn)不盡理想，尤以肩負(fù)政務(wù)公開督導(dǎo)職責(zé)的監(jiān)察部再次墊底。

    去年同期，該中心曾發(fā)布2009年度《中國行政透明度報(bào)告》，引起輿論的關(guān)注和公眾的討論。

    國務(wù)院機(jī)構(gòu)得分低于省級政府

    該報(bào)告對國務(wù)院下設(shè)的43個機(jī)構(gòu)，除臺灣、香港、澳門、西藏之外的30個省級政府，河北、吉林、陜西、上海、廣東、四川下屬的全部地級行政單位和部分縣級單位的信息公開情況進(jìn)行打分、排名；分為設(shè)置組織配套、制度配套、主動公開、依申請公開、監(jiān)督救濟(jì)等5個項(xiàng)目，滿分為100分。

    報(bào)告顯示，在30個省市自治區(qū)中，得分超過60分的有20個，其中北京、江蘇、重慶位列三甲，浙江、河南、新疆位居后三。廣東省以總分63.5列第13位。

    報(bào)告指出，國務(wù)院各機(jī)構(gòu)的總體得分低于省級行政單位，43個評測對象的平均得分僅為51.7分；只有9個部門得分在60分以上，及格率僅有20.9%。其中得分最高的是國家知識產(chǎn)權(quán)局，為68分；其次是海關(guān)總署和交通運(yùn)輸部。

    監(jiān)察部得分連續(xù)兩年倒數(shù)第一

    根據(jù)《政府信息公開條例》，監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)有監(jiān)督檢查行政機(jī)關(guān)政府信息公開實(shí)施情況的職責(zé)。但報(bào)告顯示，監(jiān)察部的得分連續(xù)兩年位居倒數(shù)第一。

    去年排名倒數(shù)第二的鐵道部，今年超過了去年排名倒數(shù)第三的國務(wù)院法制辦，攀升至倒數(shù)第三，但得分也僅有30.5分。

    對比2009年度和2010年度報(bào)告，監(jiān)察部在制度配套、主動公開兩項(xiàng)得分增多，而在組織配套、依申請公開兩項(xiàng)得分不變，但在監(jiān)督救濟(jì)一項(xiàng)得分減少。

    其中，在依申請公開的指標(biāo)中，考察的內(nèi)容包括政府依申請公開的渠道是否便民，政府是否過度收集申請人個人信息，政府是否對信息公開申請及時作出了答復(fù)，政府拒絕提供所申請信息的理由是否合法，政府拒絕提供所申請信息的理由是否充分，政府拒絕提供所申請信息的比例是否過高等6項(xiàng)。

    而監(jiān)察部官網(wǎng)在“信息公開指南”中稱“由于監(jiān)察部工作涉密性強(qiáng)，暫不開展依申請公開工作”，因此該項(xiàng)得分兩年來一直為0。