村民擔憂變成現實

　　8月4日，中國青年報記者來到震塘社區煤氣泄漏事故現場。由于鋼廠停工，大部分居民都還在醫院接受治療，這個地處郊外的小區顯得格外安靜。

　　走入小區路口，一眼便能看到一根巨大的輸氣管道跨過小區，從鋼廠的南區連接至北區。

　　據了解，貴港鋼鐵集團有限公司的前身，是始建于1958年的老牌鋼鐵企業，2009年改制為民營企業。公司的軋鋼項目于2009年上馬，為了將冶煉廠產生的高爐煤氣輸送至軋鋼廠加熱爐，公司設計架設了一條長1000多米、直徑1.4米的輸氣管道。這條途經貴鋼廠區、生活區及廠外居民區的輸氣管道從架設之初，就遭到了附近居民的反對。

　　60歲的社區居民李殷紹說，當地居民2009年夏天就開始維權，反對廣西貴鋼巨大工業煤氣管道強行橫穿居民區。

　　“我當時就想問問貴鋼，離我們居民區這么近距離地建造廠房、架設煤氣管道，為什么從沒有向我們出示過任何聲明或告示？一旦煤氣管道發生泄漏和爆炸事故，我們的安全誰來保障？廠房將來產生的噪音和廢氣對我們造成的污染，貴鋼打算如何處理？”李殷紹說，他的種種疑問和訴求并沒有得到解決。

　　2009年6月，一份公函從貴港市人民政府辦公室發給貴港市公安局，要求其協助維護貴鋼煤氣輸送管道施工。其中包括，貴鋼棒材技改項目是貴港市重點支持的重大項目，該項目的建成投產，對于提高貴港市財政收入，促進社會經濟發展具有十分重要的意義。目前，貴鋼棒材技改項目已進入設備安裝調試階段，但由于村民以危及生命財產安全為由阻攔施工，直接影響了項目建設進度。為確保項目按期投產，請公安局予以大力支持。

　　“企業要發展、經濟要建設，我們是支持的。但煤氣管道離我們的房屋實在太近了，我們實在是擔心安全問題。”李殷紹說，新的廠房和輸氣管道在2009年8月建成投產后，巨大的噪音和管道內經常噴出的混合氣體，讓附近居民感到寢食難安。居民們的擔心，最終在幾天前變成了一場危及多人生命的煤氣泄漏事故。

　　8月5日，貴鋼副總經理覃北釗在接受中國青年報記者采訪時稱，公司棒材技改項目的配套工程煤氣輸送管道的設計、施工單位都是具備國家規定資質的，是按照《工業企業煤氣安全規程GB6222-2005》要求進行設計和施工的，各項指示均符合國家安全標準。

　　既然符合國家安全標準，為什么會發生泄漏中毒事故？覃北釗說，“7·28事故”是很多因素疊加在一起造成的，當時由于軋鋼廠限電停產，煤氣產生量過剩，廠區內煤氣管道壓力升高，安全水封閥被自行沖開，從而導致管道煤氣對空排放。

　　輸氣管道是否存在設計或者安裝質量上的問題呢？

　　“現在來說的話，肯定是存在不足，不然的話就不會出現這個(事故)。但事故究竟是怎么造成的，具體是哪個地方存在缺陷，這個問題還是等政府的專家組調查完了再下結論吧。”覃北釗說。

　　企業寧愿交罰款也不愿做環評

　　2009年7月6日，在居民的反對和質疑聲中，貴鋼曾貼出一份安民啟事——《貴鋼煤氣輸送管道符合國家安全標準》，聲稱煤氣管道的設計、施工單位都具有相應資質，各項指標符合國家安全標準，與周邊民用建筑物和道路的安全距離都符合相關規程，對煤氣的安全使用有嚴格管理規定，并制定了相應的事故應急措施。

　　聲明貼出后，李殷忠等周邊居民找到貴鋼辦公室，要求其提供聲明里提到的《環境評價書》、《安全評價書》、國家發改委準建批文等原件或復印件，以證實該聲明的真實性，但這些要求被貴鋼集團相關負責人拒絕。

　　居民們對貴鋼集團棒材技改項目建設合法性的質疑，很快在之后的環保檢查中得到了證實。2009年7月20日，貴港市環境監察支隊對貴鋼軋鋼廠調查時發現，軋鋼廠項目沒有按規定辦理環境影響評價文件審批手續，擅自開工建設，違法行為事實清楚。監察支隊先后于2009年、2010年兩次向貴鋼集團下發《限期辦理環境影響評價文件審批手續的通知》，要求其從接到通知起20天內，到市環保局補辦環境影響評價文件的審批手續，逾期不辦則依法處理。

　　但環保部門的通知和警告似乎并沒有多大震懾力，貴鋼集團軋鋼廠依舊開工生產了兩年時間。