等待與博弈
公開(kāi)信發(fā)出之后一個(gè)月的時(shí)間給王進(jìn)文帶來(lái)了怎樣的影響？
王進(jìn)文告訴記者：“書(shū)沒(méi)了，從初中到大學(xué)的書(shū)都因?yàn)檫@突如其來(lái)的變故沒(méi)有了，除了有些人身攻擊的話(huà)以外別的沒(méi)什么影響，自己的學(xué)業(yè)、時(shí)間計(jì)劃沒(méi)有被打亂。”
王進(jìn)文和市長(zhǎng)對(duì)話(huà)的事情進(jìn)行的怎么樣了？
市長(zhǎng)還沒(méi)有回音，早晚我會(huì)和市長(zhǎng)對(duì)話(huà)的，當(dāng)濰坊市濰城區(qū)黨委副書(shū)記王兆輝來(lái)北京和我解釋這件事，作為個(gè)人而言，本身就已經(jīng)是一種勝利。不過(guò)，事情還沒(méi)有實(shí)質(zhì)的進(jìn)展，王進(jìn)文說(shuō)。
對(duì)于房屋突然被拆，區(qū)委有關(guān)人員說(shuō)：“該村黨支部書(shū)記和王進(jìn)文家有親戚關(guān)系，據(jù)村支書(shū)反映，他已經(jīng)和王進(jìn)文的母親溝通過(guò)，王母口頭同意，才在夜里拆了他家的房子。因?yàn)榇逦瘯?huì)是自治組織，當(dāng)時(shí)沒(méi)向上級(jí)組織匯報(bào)，事后，區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)了該村支書(shū)。”王進(jìn)文怎么看待這件事情？
王進(jìn)文稱(chēng)：“我的母親從來(lái)未口頭同意過(guò)，如果我母親同意的話(huà)，他們也沒(méi)必要半夜2點(diǎn)拆了。事后還要求我母親補(bǔ)簽協(xié)議，明顯欲蓋彌彰。以城中村改造為名的拆遷屬于政府行為，村委是村民自治組織，主體不適格，沒(méi)有承擔(dān)責(zé)任的資格。將這件事歸結(jié)為我與村委的個(gè)人糾紛，利用所謂的親情攻勢(shì)，轉(zhuǎn)移矛盾，屬于政府推卸責(zé)任，回避問(wèn)題，無(wú)助于事情的解決。”
王進(jìn)文將以怎樣的方式繼續(xù)進(jìn)行他的維權(quán)行動(dòng)？
他說(shuō)：“我將依照法律程序回到當(dāng)?shù)剡f送起訴書(shū)，我有三方面的要求，一方面是在違法的狀況下推倒我的房屋，這侵犯了我的個(gè)人財(cái)產(chǎn)，要求進(jìn)行賠償，第二方面，要求濰坊市政府或?yàn)H城區(qū)政府給予書(shū)面說(shuō)明，最后一方面，追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。”
早先有人問(wèn)他：假如市長(zhǎng)和你對(duì)上話(huà)了，你最想和市長(zhǎng)說(shuō)的是什么？那時(shí)王進(jìn)文就表示：“我最想說(shuō)的是，這件事能不能以法律方式，通過(guò)法律途徑，嚴(yán)格按照法律程序最終解決？因?yàn)槲乙恢笔菆?jiān)持在走法律程序，一直申請(qǐng)信息公開(kāi)，一直想看到真正的拆遷許可證和協(xié)議書(shū)。到了今天，我相信，我的事情，在財(cái)產(chǎn)或金錢(qián)補(bǔ)償方面會(huì)有一個(gè)比較樂(lè)觀的預(yù)期，但是作為一個(gè)法律人，尤其是我一直主張法律程序和正義，我想在這個(gè)方面有所突破，也是為了給許許多多支持我的人有一個(gè)交代，也希望通過(guò)我的方式，無(wú)論是公開(kāi)信，還是走信息公開(kāi)程序，甚至將來(lái)對(duì)簿公堂，都會(huì)對(duì)其他面臨或者說(shuō)將要面臨和我一樣情況的人有一個(gè)借鑒或啟發(fā)意義。”
對(duì)于“新拆遷條例”為何遲遲未出臺(tái)，阻力在什么地方，王進(jìn)文說(shuō)，這是他不能完全回答的，也是許許多多面臨強(qiáng)拆的弱勢(shì)群體所不能回答的。“有篇評(píng)論說(shuō)‘與其賠償上天，不如良法落地’，我很贊賞。我家的拆遷是從今年3月份開(kāi)始，我當(dāng)時(shí)預(yù)期7月1日會(huì)通過(guò)，也是滿(mǎn)懷信心的，后來(lái)還寄希望于10月1日，最后都失望了。我覺(jué)得，目前還不能抱一種時(shí)間表意義上的希望。”
日前王進(jìn)文又回了一趟濰坊，他說(shuō)，這次回去首先去了區(qū)政府，打算協(xié)商事情怎么辦，但沒(méi)有看到負(fù)責(zé)人，各方百般推諉，沒(méi)什么結(jié)果。“然后我和律師去了濰城區(qū)法院，提起訴訟，一個(gè)民事訴訟（侵權(quán)賠償之訴），三個(gè)行政訴訟（訴濰坊市發(fā)改委、國(guó)土局、規(guī)劃局，違法施工、違法用地、違法規(guī)劃、違法審批），現(xiàn)正等復(fù)議結(jié)果中。”
對(duì)這件事情的結(jié)果，王進(jìn)文的預(yù)期是怎樣的？“其實(shí)我是幸運(yùn)的，我只是沒(méi)了房子，但我有家，家和房子是不一樣的，有人才有家，但家的載體是房子。我只是失去一個(gè)載體，這是不幸中的大幸。這對(duì)每天埋頭讀書(shū)的我，也是一個(gè)收獲。”
“希望以漸進(jìn)圖突破，積小成為大勝，以時(shí)間換空間，這是比較理想的狀態(tài)。”這就是王進(jìn)文目前最大的心愿。“但道路肯定是漫長(zhǎng)的，甚至?xí)胁ㄕ郏也慌峦希?lsquo;拖善解決’也是解決，其間可能會(huì)轉(zhuǎn)移矛盾，對(duì)于個(gè)人而言，這無(wú)需過(guò)多辯解，真相大白之日，就是法律彰顯之時(shí)。”
事件始末
2010年3月底，王進(jìn)文老家山東省濰坊市濰城區(qū)西關(guān)街道北三里村開(kāi)始進(jìn)行城中村改造拆遷。
4月，王進(jìn)文給濰坊市政府、濰城區(qū)政府、國(guó)土、規(guī)劃、建設(shè)等16個(gè)部門(mén)發(fā)出拆遷信息公開(kāi)申請(qǐng)。
5月18日，濰坊市發(fā)改委給出書(shū)面答復(fù)：濰坊市發(fā)改委尚未對(duì)濰城區(qū)北三里村“城中村”改造項(xiàng)目進(jìn)行核準(zhǔn)。
11月17日凌晨2點(diǎn)許，王進(jìn)文家房子被推土機(jī)推倒，并被立即清場(chǎng)，家具衣物糧食全無(wú)。
11月17日，王進(jìn)文寫(xiě)好《法學(xué)博士清華大學(xué)王進(jìn)文致工學(xué)博士濰坊市長(zhǎng)許立全先生有關(guān)拆遷問(wèn)題的公開(kāi)信》，并以特快專(zhuān)遞和掛號(hào)信的方式，轉(zhuǎn)給濰坊市長(zhǎng)許立全。
公開(kāi)信共8199字，分31條。
信中表示：“我歡迎發(fā)展，歡迎城市化，歡迎拆遷。這個(gè)‘我’，也可以置換成‘我們’。前提是，確保更好地發(fā)展，確保更合理地城市化，確保更公平地拆遷。”“推土機(jī)推不出政治，推不出和諧社會(huì)，也推不出真正的城市化。”
此信在網(wǎng)絡(luò)上廣為流傳，有不少網(wǎng)友認(rèn)為，此文的“文風(fēng)犀利，直指目前普遍存在的野蠻拆遷的現(xiàn)狀”。
11月30日晚，山東省濰坊市濰城區(qū)區(qū)委副書(shū)記王兆輝在電話(huà)中證實(shí)，王進(jìn)文家的房子確實(shí)在11月17日凌晨被拆。
王兆輝介紹，王進(jìn)文所在村共有527戶(hù)，其中拆遷了524戶(hù)，有526戶(hù)已經(jīng)簽了拆遷協(xié)議，只有王進(jìn)文家沒(méi)簽。該村黨支部書(shū)記和王進(jìn)文家有親戚關(guān)系，據(jù)村支書(shū)反映，他已經(jīng)和王進(jìn)文的母親溝通過(guò)，王母口頭同意，才在夜里拆了他家的房子。
王進(jìn)文否認(rèn)其母口頭同意。
11月24日，王進(jìn)文稱(chēng)接到一個(gè)陌生人的電話(huà)，說(shuō)“給你匯138萬(wàn)元，這事就別鬧了”。王進(jìn)文拒絕。
11月24日，濰城區(qū)區(qū)委副書(shū)記王兆輝來(lái)到清華大學(xué)，找到了學(xué)校法學(xué)院和王進(jìn)文本人，表示爭(zhēng)取盡快妥善處理此事。
12月1日，王進(jìn)文在接受媒體采訪時(shí)表示，事件目前無(wú)進(jìn)展。他所在的區(qū)，村，并沒(méi)有進(jìn)一步溝通。
12月中旬，本報(bào)記者輾轉(zhuǎn)與王進(jìn)文取得聯(lián)系，最新進(jìn)展是：他向?yàn)H城區(qū)法院提起一個(gè)民事訴訟（侵權(quán)賠償之訴），三個(gè)行政訴訟（訴濰坊市發(fā)改委、國(guó)土局、規(guī)劃局，違法施工、違法用地、違法規(guī)劃、違法審批），現(xiàn)正等復(fù)議結(jié)果。
王進(jìn)文公開(kāi)信節(jié)選
1.尊敬的濰坊市長(zhǎng)許立全先生，首先，請(qǐng)?jiān)试S我以“尊敬的”字眼稱(chēng)呼您，在對(duì)您毫無(wú)認(rèn)知，從而無(wú)法對(duì)您個(gè)人及工作做出比較客觀的評(píng)價(jià)之前，出于禮貌，更多的是基于您市長(zhǎng)公職的身份和對(duì)國(guó)家公器的尊重，我覺(jué)得用這三個(gè)字稱(chēng)呼是比較恰當(dāng)?shù)摹?/p>
2.從更準(zhǔn)確的意義上講，這封公開(kāi)信并不是專(zhuān)門(mén)寫(xiě)給您的，您可以理解成是寫(xiě)給在國(guó)家行政序列中，基于您行政身份及職責(zé)所代表的濰坊市人民政府及其所轄的濰城區(qū)人民政府，西關(guān)街道辦事處，您也可以理解成是寫(xiě)給您所屬的山東省人民政府，乃至更高層負(fù)責(zé)人。我從網(wǎng)上了解到您具有工學(xué)博士學(xué)位，長(zhǎng)期服務(wù)于政府部門(mén)，同樣，我也服務(wù)于政府工作部門(mén)過(guò)，也在接受博士階段的教育，研習(xí)法律……我覺(jué)得與您溝通會(huì)比較融洽。
3.我甚至是直到最近才從網(wǎng)上查到濰坊市的市長(zhǎng)是您。我與您的聯(lián)系或關(guān)系僅僅在于：我離家10年，求學(xué)京華，并非您治下的百姓，而我的父母與村里的人生活在您所負(fù)責(zé)的行政區(qū)域之內(nèi)，用法律術(shù)語(yǔ)說(shuō)，您是我的父母及鄉(xiāng)親們用選票選出來(lái)的為他們服務(wù)的代表——代理人。因此，我給您寫(xiě)這封信，請(qǐng)您了解并解決濰坊市濰城區(qū)西關(guān)街辦北三里村的拆遷糾紛問(wèn)題。
4.“我歡迎發(fā)展，歡迎城市化，歡迎拆遷。這個(gè)‘我’，也可以置換成‘我們’。前提是，確保更好地發(fā)展，確保更合理地城市化，確保更公平地拆遷。”“推土機(jī)推不出政治，推不出和諧社會(huì)，也推不出真正的城市化。”……
另一起博士老家被強(qiáng)拆事件
新拆遷條例出臺(tái)前夜，強(qiáng)拆瘋狂上演。10月30日，復(fù)旦博士孟建偉之父，死于山西太原拆遷者的亂棒之下。孟建偉以網(wǎng)絡(luò)日志的形式，記錄下父親被害后的經(jīng)歷。隨后，毒打孟建偉父親的“黑保安”被抓獲，太原市晉源區(qū)副區(qū)長(zhǎng)等相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)被處理。
正在復(fù)旦大學(xué)讀博士的孟建偉的家鄉(xiāng)在山西太原。10月30日凌晨4點(diǎn)，他突然接到噩耗，數(shù)小時(shí)前，十多個(gè)拆遷者翻墻進(jìn)了他的老家，把他看護(hù)房子的父親活活打死。他家的房子在太原市濱河西路南延工程的拆遷范圍內(nèi)，拆遷方與一些村民尚未達(dá)成協(xié)議。孟建偉于當(dāng)日回家奔喪，到家后，他記下了這些日子的所見(jiàn)所聞所感，并發(fā)到網(wǎng)上，向媒體和網(wǎng)民求救：“父親不喜歡拍照，每次我跟他拍，他總是推辭，這是我給他偷拍的唯一一張。”而孟建偉也和王進(jìn)文一樣拒絕了有關(guān)方面“私了”的要求。