從今天起，如果你拿著住宅性質(zhì)的房產(chǎn)證，去登記注冊(cè)公司，那么不好意思，工商部門(mén)將向你說(shuō)“不”。因?yàn)閺慕裉炱穑綄?shí)施的《江蘇省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》中，明確規(guī)定“凡房屋產(chǎn)權(quán)證上的用途明確為‘住宅’的，一律不得核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。” 也就是說(shuō)，想“破墻開(kāi)店”，想隨便在小區(qū)里租個(gè)房子創(chuàng)業(yè)開(kāi)公司統(tǒng)統(tǒng)不行了——工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照申領(lǐng)這一關(guān)，過(guò)不去。不過(guò)，在此之前已經(jīng)領(lǐng)取了執(zhí)照的“住宅公司”，不會(huì)受到“追溯”影響。
昨天，記者在南京市工商部門(mén)下設(shè)的多家工商分局看到，各個(gè)注冊(cè)窗口幾乎圍滿(mǎn)了前來(lái)申領(lǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的市民。在白下工商分局的行政服務(wù)窗口，注冊(cè)人員告訴記者，這幾天來(lái)申請(qǐng)辦照的人數(shù)，比以往要多了不少，而這其中超過(guò)8成的，都是以住宅房作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的。
工商部門(mén)統(tǒng)計(jì)顯示，目前南京登記在冊(cè)的各類(lèi)公司以及個(gè)體工商戶(hù)中，以住宅性質(zhì)房屋，作為營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的比例至少接近6成。而南京市玄武工商分局的一位注冊(cè)科人士表示，在他們區(qū)，至少9成以上的個(gè)體戶(hù)，都是在用住宅開(kāi)店?duì)I業(yè)。
現(xiàn)場(chǎng)&幕后
突擊注冊(cè)的喊幸運(yùn)
措手不及的苦了臉
“我真是太幸運(yùn)了，要是耽擱一天，這公司肯定開(kāi)不成了。”在昨天“懸搭搭”辦理了公司登記注冊(cè)手續(xù)的楚小姐告訴記者，她的這家公司開(kāi)在鴻意新城小區(qū)內(nèi)，目前所登記的營(yíng)業(yè)地，就是自己買(mǎi)的住房。“要是30日這天領(lǐng)不了執(zhí)照，就得去租商用房。那成本，可擔(dān)負(fù)不起！”
鼓樓區(qū)的劉先生則苦著一張臉：“措手不及啊！”劉先生告訴記者，他的房子是今年4月底剛和房主簽訂的租賃協(xié)議，用來(lái)開(kāi)美發(fā)店的，租期為2年。他請(qǐng)裝修隊(duì)花了1個(gè)多月時(shí)間，把房子裝修好了，可是昨天來(lái)到工商部門(mén)準(zhǔn)備申領(lǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的時(shí)候，工商部門(mén)卻告訴他，由于材料沒(méi)有準(zhǔn)備齊全，因此不好辦照。“聽(tīng)說(shuō)7月1日就按新規(guī)了，我租的這房子就是住宅啊，那我不白忙了？”
實(shí)施意見(jiàn)倉(cāng)促下發(fā)
許多細(xì)節(jié)尚待明確
“這個(gè)條例影響面太大了，不過(guò)我們也是前天剛剛得到通知的。”南京市一個(gè)區(qū)級(jí)工商部門(mén)的工作人員告訴記者，雖然“條例”出臺(tái)了3個(gè)多月，南京如何實(shí)施一直沒(méi)細(xì)則。不過(guò)上周，省工商局企業(yè)注冊(cè)分局突然下發(fā)“實(shí)施意見(jiàn)函”，要求各地工商部門(mén)按照“條例”開(kāi)始實(shí)施。
由于準(zhǔn)備期較短，記者發(fā)現(xiàn)一些細(xì)節(jié)問(wèn)題仍然沒(méi)有明確。例如根據(jù)規(guī)定，申領(lǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照都需要一個(gè)準(zhǔn)備材料的期限，那么“7月1日前”，究竟是以工商部門(mén)的材料受理之日起計(jì)算，還是以進(jìn)入前置審批環(huán)節(jié)的日期開(kāi)始？不清楚。
例如一家餐飲企業(yè)，在取得工商執(zhí)照之前，必須得先申請(qǐng)辦理衛(wèi)生許可證，那么如果這家企業(yè)，在6月底遞交了衛(wèi)生許可證的申請(qǐng)，衛(wèi)生部門(mén)在7月1日發(fā)了，再到工商部門(mén)申請(qǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，這種情況究竟批還是不批？不知道。
影響
有居民叫好
總算不用住“公司小區(qū)”了
“天天在電梯里看見(jiàn)夾著皮包上班的年輕人與拎著菜籃回家的老年人一塊走！”家住南京城中的李女士，聽(tīng)說(shuō)將有“住宅禁止開(kāi)店”的新規(guī)出臺(tái)，非常高興。因?yàn)槿ツ瓿跛?00多萬(wàn)元買(mǎi)了一套住宅，才住一年時(shí)間，樓下一層變成了一家寵物醫(yī)院，每天人聲犬吠加消毒藥水味，休息都休息不好。
李女士說(shuō)：“當(dāng)初買(mǎi)房時(shí)，開(kāi)發(fā)商承諾只有前后兩排樓的底層商品房可以開(kāi)店，可現(xiàn)在小區(qū)內(nèi)的公司卻越來(lái)越多。新規(guī)雖然‘既往不咎’，但至少不會(huì)再有公司進(jìn)來(lái)了。”
有經(jīng)營(yíng)者發(fā)愁
小本生意恐怕玩不起了
在采訪中，記者了解到，利用住家性質(zhì)經(jīng)營(yíng)的，最多的就是個(gè)體工商戶(hù)，這些人賺小錢(qián)補(bǔ)貼家用很不容易，然而根據(jù)“條例”規(guī)定，以后就算是開(kāi)餛飩店、賣(mài)燒餅，都得租用“商鋪”，顯然昂貴的租金，會(huì)讓其中的一些人感到無(wú)力承擔(dān)。
在青島路上，一位從事珍珠奶茶生意的老板告訴記者，他的房子就是住宅性質(zhì)的，目前每月的租金是2000元，而月利潤(rùn)也就在3000元左右，而如果真的讓他去租商鋪開(kāi)奶茶店，“就不如關(guān)門(mén)了。”
工商憂(yōu)慮
無(wú)照經(jīng)營(yíng)很快會(huì)多起來(lái)
“可以預(yù)見(jiàn)，新規(guī)最受打擊的將是一些申辦個(gè)體工商戶(hù)的人群。”南京市工商局注冊(cè)分局人士直言不諱。他認(rèn)為，規(guī)定小本生意也要租商鋪經(jīng)營(yíng)，顯然會(huì)逼他們干脆無(wú)照經(jīng)營(yíng)，“這樣對(duì)誰(shuí)都沒(méi)好處”。
-南大教授支招：
政府推“廉租商鋪”吧
南京大學(xué)商學(xué)院成志明教授指出，住宅開(kāi)店的做法，一定程度上影響到了居民的居住權(quán)。因此對(duì)于禁止用住宅經(jīng)商的規(guī)定，對(duì)于居民而言應(yīng)該是件好事情。
另一方面，他也提出，禁止住宅經(jīng)商，將可能打擊一部分想創(chuàng)業(yè)開(kāi)公司的年輕人，因此他建議，相關(guān)部門(mén)要做好禁與疏的工作。“從企業(yè)經(jīng)營(yíng)的角度講，小公司也不愿意與居民混居，也想搬進(jìn)像樣的辦公樓，但沒(méi)有相應(yīng)的能力。就好比一個(gè)人，想進(jìn)華麗酒樓吃飯，但條件不許可，只能到大排檔將就一頓。大多都是一些創(chuàng)業(yè)型的企業(yè)，其本身就沒(méi)什么經(jīng)濟(jì)實(shí)力，而眼下南京的寫(xiě)字樓，最便宜的每天1平米的租金都在1元以上，因此如果將這些想創(chuàng)業(yè)的人，一下子趕到寫(xiě)字樓里面去，顯然徒增了他們的創(chuàng)業(yè)成本，也不利于這些創(chuàng)業(yè)人士今后的發(fā)展。”
成志明表示，政府能提供廉租房，是否也應(yīng)該考慮推出廉租寫(xiě)字樓、廉租商鋪，讓年輕人有地方創(chuàng)業(yè)，讓小本生意者能自食其力呢？(陳郁)