管理缺少“撒手锏”

記者在調查深圳市國有儲備土地現狀過程中，一位工作人員曾經戲言：“要管好儲備土地，最好是給我們每人發一支槍。”這雖然是笑話，卻道出了市儲備土地中心成立7年以來面臨的最大困境：管理缺少撒手锏。

西鄉街道后瑞第三工業區，這里的儲備土地被兩家單位占據，總計約3萬平方米的土地被分割為兩部分，一部分作為西部公汽公交場站，占地約2.5萬平方米，一部分被深圳市廣華通實業有限公司使用，作為解放汽車的4S店。記者前往現場探訪了解到，該4S店在此處修建有兩棟房子，一棟是二層建筑、一棟維修車間。

據了解，市土地儲備中心于2010年將該片地委托給西鄉街道辦管理。今年3月下旬，西鄉街道向占用該地塊的單位下發《關于收回國有土地的通告》，限于3月28日前自行搬遷。限期屆滿后，西鄉執法隊采取統一行動進駐該地塊蹲守，通過斷水、斷電等措施強制其搬離。

可是日前，記者前往現場探訪時，兩家單位仍未搬離。附近一家工廠負責人說，解放汽車4S店在此經營有好幾年時間了，是租用下來的，今年應該合同到期了，街道辦想讓他們搬遷，可是4S店一直不愿搬離。無奈之下，政府部門找來兩輛警車停在4S店門口，試圖逼迫對方自行搬走——但這也同樣是毫無結果。

據介紹，《深圳市土地儲備管理辦法》對儲備土地管理的總體要求為現狀現場管理，但該辦法沒有賦予土地儲備機構疏導和抵御非法侵占行為強有力的手段，保護儲備土地引起的糾紛被定性為民事糾紛，土地儲備機構處境尷尬，管理工作舉步維艱。再加上儲備土地與權屬遺留問題交織在一起，非法利益巨大，客觀上處理難度較大。曾經有評論文章稱，正是種種原因導致我市儲備土地呈現目前“不占白不占，占了也白占，白占誰不占”的局面。