中科院科技政策與管理科學院所助理研究員李強博士今年3月收到一個陌生號碼發(fā)來的短信，點擊后卻進入了一個色情網站。事后查詢話費，他驚訝地發(fā)現，這次點擊他被扣了10元，但賬單上卻顯示該費用出自下載的手機游戲“夢幻大富翁”。之后，李強用半年時間跟蹤調查了這些手機色情網站。昨天，CBN記者從行業(yè)人士處獲得一份由李強博士撰寫的《防止非法網站危害未成年人調查報告》，其中詳細梳理了黃色手機網站背后的利益鏈條。

　　誰在受益？

　　一個手機色情網站究竟憑借怎樣的生存之術可以“堂而皇之”地存在并傳播？要了解這些，一個重要方面就是看誰從其傳播中受益。

　　從2009年3月到5月間，李強用3部手機進行了抽測，總共使用上網服務接近100小時，三部手機上網流量費和代收費支出共505.71元。

　　這500多元中，屬于運營商的上網流量費占429.71元，增值業(yè)務代收費提成約11.5元，其余部分約64.5元由色情WAP網站SP獲得。

　　不過，這還不是全部，服務器接入商也在這個鏈條中分一杯羹。在李強發(fā)現的79個色情WAP網站中，有37個網站的服務器接入商為中國聯通（原中國網通），中國電信和中國移動分別為20個和7個，來自服務器轉包商的有4個，還有11個來自國外。

　　至此，一條圍繞淫穢色情手機網站的利益鏈條逐漸清晰起來。據一位長期關注這個行業(yè)的專家介紹，色情內容往往只是引導用戶點擊的“誘餌”，在用戶點擊之后，如果細心觀察的話就會發(fā)現，這些網站上有一些廣告，廣告聯盟與這些網站會根據點擊次數進行受益分成，用戶點擊一次就會相當于為這些網站增加一次收入。

　　另外一些網站會進行付費業(yè)務的推廣并誘導用戶下載，這些網站有的本身就擁有SP資質，可以由運營商代收費，然后按照一定比例分成；有的沒有SP資質，但可以掛靠在某些SP旗下的黃色網站，也在SP獲得的部分收入中再次獲得收益分割。

　　也就是說，一個網站的上線，首先需要借助運營商的服務器，要向運營商繳納一定費用。以一條2元的淫穢彩鈴為例，色情手機網站能得0.8元、聯盟能得0.2元，基礎電信運營商至少能得0.3元，其余部分為SP所有。也就是說，手機色情網站、廣告聯盟、SP、運營商等多個環(huán)節(jié)構成了手機色情網站的利益鏈條。

　　為何屢禁不止？

　　對于手機色情網站的猖獗現象，工信部已開始著手查處。工信部總工程師蘇金生說，從調查了解的情況看，手機網絡涉黃的重點環(huán)節(jié)是：企業(yè)業(yè)務推廣渠道、手機網站內容接入、服務器層層轉包、手機上網代收費和涉黃網站變換域名逃避監(jiān)管。

　　工信部將從五個方面加強治理，包括全面整治運營商業(yè)務推廣渠道；切實落實手機網站內容接入責任；嚴格清理服務器層層轉包問題；嚴肅規(guī)范手機上網代收費；強力治理網站變換域名、逃避監(jiān)管行為。

　　互聯網時代“誰接入，誰負責”的準則到了手機互聯網時代，被工信部進一步細化為“誰經營，誰負責；誰接入，誰負責；誰收費，誰負責”，這基本上將色情網站本身以及運營商的監(jiān)管責權進一步做了明確和強化。

　　中國移動方面的發(fā)言人表示，截至11月23日晚，中國移動已封堵色情手機WAP網站403個；終止了與2家違規(guī)渠道商（聚富通、悠悠村）的合作，這兩家渠道商發(fā)展12530業(yè)務時，在發(fā)展下游網站中存在色情WAP網站；同時還停止了存在問題的服務提供商“華數發(fā)展”在移動服務器的接入。其他兩家運營商表示，還在查實。

　　為什么政府決心很大，整治措施很嚴格，手機色情網站還屢禁不止？李強在其撰寫的調查報告中指出，除了健全監(jiān)管和法制環(huán)境外，最重要的是斬斷利益鏈條，實現“利益剝離”，如果運營商“既販黃，又掃黃”，那這個問題永遠得不到解決。