隨著“3.15消費者權益日”的臨近，各類有關于質(zhì)量安全的消費問題再次成為消費者及整個市場關注的焦點。近日，記者接到家住北京市海淀區(qū)消費者蘇女士的投訴。蘇女士表示，自己發(fā)現(xiàn)經(jīng)常下單的美團外賣店鋪中，存在已經(jīng)被命令禁止的“幽靈餐廳”，而身邊多位同事親友也表示，很多外賣餐廳的實體店鋪中也存在無證經(jīng)營、套證經(jīng)營、衛(wèi)生堪憂等問題。

　　消費者 “商場餐廳”成“幽靈店鋪”

　　何為“幽靈餐廳”?所謂“幽靈餐廳”是指根據(jù)網(wǎng)絡或外賣平臺上標注的地址，在線下卻并不存在實體店。記者了解到，隨著外賣送餐市場近年來的迅猛發(fā)展，早在2016年，存在極大食品安全隱患的“幽靈餐廳”就已經(jīng)被大量媒體曝光，更引來整個外賣行業(yè)和監(jiān)管部門的高度重視。而在今年兩會期間，全國人大代表、銅仁市萬山區(qū)萬山鎮(zhèn)電子商務服務中心負責人華茜更建議，應當嚴格禁止家庭私廚以及沒有實體店的從事網(wǎng)絡外賣，嚴肅查處網(wǎng)絡外賣訂餐的食品安全違法犯罪行為。記者看到，此條建議引起廣泛關注并登上微博熱搜榜單。

　　據(jù)消費者蘇女士介紹，由于工作需求，她經(jīng)常通過外賣軟件叫餐解決午餐問題。而不久前，蘇女士打算和同事去一家經(jīng)常在線上光顧的名為“麻辣小龍蝦”的餐廳就餐，按照餐廳地址卻并未找到該餐廳。“這家店在美團外賣上的地址是海淀區(qū)復興門大街15號長安商場5層，商場內(nèi)的餐廳一般給人的感覺還是挺干凈靠譜的，可轉(zhuǎn)了好幾圈根本沒有。一打聽我才意識到，自己是遇到傳說中的‘幽靈店鋪’了。之后我就特別留意了幾家常點外賣的餐廳，結(jié)果想象中的正規(guī)餐廳大多都是藏匿在美食城甚至是居民區(qū)的小門臉，有的沒招牌，有的連基本的營業(yè)許可都沒有，衛(wèi)生狀況就更別說了。”蘇女士表示，自己正在備孕期，想到長時間來自己吃到的多數(shù)午餐竟來源于此，感覺十分氣憤。

　　走訪 幽靈餐廳猶存 違規(guī)經(jīng)營普遍

　　3月9日到11日，記者根據(jù)投訴者蘇女士的描述，走訪了北京市海淀區(qū)、朝陽區(qū)、豐臺區(qū)多家外賣平臺的熱門餐廳，并對線上店鋪信息和線下實體店鋪情況進行對比。經(jīng)對比記者發(fā)現(xiàn)，除了蘇女士投訴的海淀區(qū)外賣店鋪“麻辣小龍蝦”未找到實體店外，位于朝陽區(qū)的多家店鋪也存在違法違規(guī)經(jīng)營等問題。

　　“大蝦來了”外賣餐廳實地走訪變咖啡餐廳

　　在美團外賣平臺上一家名為“大蝦來了 麻辣小龍蝦”的店鋪，在點餐頁面顯示地址為北京市朝陽區(qū)百子灣路32號院4號樓1層，但記者在附近卻僅看到一家咖啡廳，詢問咖啡廳店員，告知他們與網(wǎng)上的麻辣小龍蝦餐館沒有任何關系。平臺上名為“四元麻辣小龍蝦”的餐廳在美團外賣上實體地址為北京市朝陽區(qū)三間房鄉(xiāng)西柳巷28號，但記者走訪同樣發(fā)現(xiàn)，該地址并無此店，且地址處于城中村，正在進行拆遷，周邊環(huán)境極差。隨后，記者隨機對周圍的居民進行采訪，一位周姓男子表示，這里經(jīng)常會有外賣車輛到附近取餐，更表示曾碰到過外賣騎手向自己咨詢?nèi)〔偷攸c的情況。

　　在北京市豐臺區(qū)域的餐廳中，“幽靈餐廳”也在“出沒”。在美團外賣上顯示地位為北京市豐臺區(qū)東羅園48號的 “蝦客坊”小龍蝦外賣餐廳，記者在實際地址中多方詢問，并未找到該店鋪，附近盡管有餐飲經(jīng)營，但并無餐廳招牌且大門緊閉，敲門無人響應。另一家線上顯示地址為豐臺區(qū)太平橋456號的宵耶夜宵(西客站店)，在實際地址中記者也沒有找到餐廳店鋪。

　　“蝦客坊”小龍蝦外賣餐廳實際地址尋不到蹤影

　　記者注意到，此前就有媒體曾對美團外賣平臺存在的問題餐廳進行過報道，報道中“騎手坦言假地址多”“僅楊國福麻辣燙就有26家店存在假證、套證、信息不全”等問題也引發(fā)社會廣泛關注。而從事餐飲經(jīng)營的餐廳經(jīng)理田峰在接受記者采訪時坦言，對于大量入駐的商家和整個外賣行業(yè)而言，清除違法違規(guī)商家對有序經(jīng)營者無疑是利好，“沒店面沒執(zhí)照的商家，用低價低質(zhì)惡意競爭，我們這些正規(guī)餐廳沒法比，更重要的是消費者健康受到傷害”，這位經(jīng)營者表示，“但從近年來整個行業(yè)看來，平臺的餐廳管理已經(jīng)逐步完善和規(guī)范，以前經(jīng)常有人想要掛靠到我們門店做外賣，現(xiàn)在基本上沒人問了。”

　　外賣平臺應承擔相應責任

　　據(jù)悉，根據(jù)《食品安全法》第六十二條規(guī)定，網(wǎng)絡食品交易第三方平臺提供者，應當對入網(wǎng)食品經(jīng)營者進行實名登記，明確其食品安全管理責任;依法應當取得許可證的，還應當審查其許可證。此外，從2018年1月1日開始實施的《網(wǎng)絡餐飲服務食品安全監(jiān)督管理辦法》中也明確規(guī)定，入網(wǎng)餐飲服務提供者應當具有實體經(jīng)營門店，并依法取得食品經(jīng)營許可證，不得超范圍經(jīng)營;入網(wǎng)餐飲服務提供者應當在網(wǎng)上公示菜品名稱和主要原料名稱，公示的信息應當真實等。記者了解到，在“3.15消費者權益日”到來之際，北京市食藥監(jiān)局有關部門正在對網(wǎng)餐平臺履行資質(zhì)審查義務的情況進行調(diào)查，如違反《食品安全法》規(guī)定，將依法予以立案查處。

　　“作為消費者，我們不知道平臺上的每家餐廳、店鋪的具體情況，只能根據(jù)頁面顯示作為獲取信息的唯一途徑，但這些問題餐廳、幽靈店鋪問題確實有很大的風險，”消費者張?zhí)卦诮邮苡浾卟稍L時表示，希望提供外賣服務的平臺能夠從源頭對此把好關，不要讓不符合要求的商家入駐。

　　對于外賣平臺對商家的監(jiān)管問題，記者采訪了北京至普律師事務所律師李圣。李圣表示，根據(jù)《侵權責任法》第三十六條第三款的規(guī)定，網(wǎng)絡服務提供者知道網(wǎng)絡用戶利用其網(wǎng)絡服務侵害他人民事權益，未采取必要措施的，與該網(wǎng)絡用戶承擔連帶責任。此外，根據(jù)《網(wǎng)絡安全法》第二十四條的規(guī)定，網(wǎng)絡運營者為用戶提供信息發(fā)布等服務，在與用戶簽訂協(xié)議或者確認提供服務時，應當要求用戶提供真實身份信息。用戶不提供真實身份信息的，網(wǎng)絡運營者不得為其提供相關服務。在蘇女士的投訴問題中，如果美團外賣明知平臺食品提供企業(yè)不具有相應資質(zhì)或條件，但仍為其提供相應網(wǎng)絡服務，對外虛假宣傳，受害人不僅可以要求商家，也有權要求美團外賣平臺承擔相應責任。