本報訊 已經(jīng)完成聽證兩年的民用天然氣價格調(diào)整終于落下了另一只靴子，昨天市發(fā)改委發(fā)布通知，本市管道天然氣自今日起每立方米統(tǒng)一上調(diào)0.23元，調(diào)整后價格為2.28元／立方米。
市發(fā)改委表示，本市管道天然氣（不包括管道液化氣、壓縮天然氣）居民用氣銷售價格統(tǒng)一上調(diào)0.23元/立方米，調(diào)整后價格為2.28元/立方米；各燃氣供應(yīng)企業(yè)的管道天然氣居民用氣銷售價格不得高于全市統(tǒng)一價格標準。
此外，將由民政部門對低保家庭及時給予補助，保障其基本生活水平不因氣價上調(diào)而降低。市政市容部門將繼續(xù)對天然氣分戶采暖居民用戶的采暖用氣進行補貼。
背景
此次漲價方案兩年前已聽證
2010年6月1日，國家發(fā)改委統(tǒng)一提高國內(nèi)天然氣出廠基準價格0.23元/立方米，并規(guī)定在調(diào)后基準價格基礎(chǔ)上再上浮10%，并要求各地盡快理順下游天然氣銷售價格。北京天然氣價格構(gòu)成當中，上游購氣價格占80%以上，上游價格直接推動城市燃氣企業(yè)購氣成本上升。同年9月28日，北京非居民天然氣銷售價格統(tǒng)一平均上調(diào)0.33元/立方米。
2010年11月12日，本市召開了居民天然氣價格調(diào)整聽證會。對于每立方米天然氣價格上調(diào)0.23元和0.27元兩個方案，25位聽證代表中20位同意上調(diào)0.23元的方案，1人同意上調(diào)0.27元。另有兩人提出降低漲幅，還有兩位聽證代表不同意氣價上漲。市發(fā)改委負責人當時表示，將據(jù)聽證會情況進一步完善調(diào)價方案，具體方案將按程序?qū)徟蠊迹t遲未進行調(diào)整。
2011年5月，市發(fā)改委發(fā)布《2011北京能源工作要點》，其中提到“根據(jù)國家統(tǒng)一部署，穩(wěn)步推進電力、燃氣、供熱、新能源等重點領(lǐng)域價格改革。”對于跟居民息息相關(guān)的民用電、氣、熱的價格，發(fā)改委負責人進一步解讀為“要充分考慮穩(wěn)定物價的首要任務(wù)。”
算賬三口之家用氣年增百元左右
孫女士家常年三口人，周末孩子小兩口回家最多五口人。天然氣主要用來做飯和洗澡，一個月得用掉40立方左右。如此算下來，每立方米上漲0.23元，一個月就要增支9.2元，一年增支110.4元。
孫女士表示，雖然算下來一年才多100多塊錢，完全可以負擔得起，但是水電氣都在漲，生活就得精打細算，方方面面加起來也不少，以后要盡量避免浪費。
根據(jù)中國城市燃氣協(xié)會調(diào)查，本市家庭戶均月用氣量約20立方米。調(diào)價后，預(yù)計每戶月均增支4.6元，年增支55.2元，約占家庭年均可支配收入的0.08%左右。
保障
兩年前聽證定低保補助標準
按2010年聽證要點中的表述，本市氣價調(diào)整后，在現(xiàn)有低保人員補助及應(yīng)急救助政策基礎(chǔ)上，對低保人員的用氣增支，由政府按照每戶每月20立方米的平均用量和實際調(diào)價標準給予補貼，保障其基本生活水平不因氣價上調(diào)而降低。氣價補貼通過現(xiàn)行低保補助渠道發(fā)放，待將來調(diào)整低保補助標準時再統(tǒng)一納入。
反應(yīng)自采暖用戶望適當增加補貼
市民王女士住在朝陽區(qū)常營一分戶天然氣自采暖小區(qū)內(nèi)，房屋面積90平米左右，每年冬天采暖時間跟正常市政供暖時間基本一致，采暖費3000到4000元之間，算下來一個冬天采暖需要1500到2000個立方米的燃氣。
她說，自己家里基本上24小時都開著，如果白天出門關(guān)，晚上回家再開的話會比較省。她現(xiàn)在將燃氣開到2檔，檔位較低，但可以保證家里溫度在20度。
王女士家按照北京的政策目前享受燃氣自采暖補貼。
按照目前規(guī)定，每立方米天然氣補助0.15元，采暖季第二年的5月以天然氣形式返還。計算公式為：（第二次表底數(shù)－第一次表底數(shù)－炊事及生活熱水用氣量）×0.15÷2.05（上調(diào)前價格），最終數(shù)字四舍五入。
王女士說，天然氣漲價后，一個采暖季將增支350元左右，雖然不多，也希望國家給予相應(yīng)補貼，以示公平，畢竟集中供暖價格會便宜很多。
現(xiàn)狀本市清潔能源用量逐年遞增
據(jù)介紹，目前本市天然氣資源100%依靠外埠調(diào)入。近年來，為改善首都空氣質(zhì)量，本市各領(lǐng)域使用天然氣等清潔能源的越來越多。
到2011年，全市天然氣用量約76億立方米，管網(wǎng)長度超過1.7萬公里，用戶超過470萬戶，是全國用氣規(guī)模最大、配氣能力最強、居民用戶最多的城市。預(yù)計今年全市用氣量將達到87億立方米，2015年達到200億立方米。
分析
調(diào)價機制改革推動勢在必行
中國能源網(wǎng)首席信息官韓曉平認為，2010年聽證會后就已經(jīng)完成程序，應(yīng)該當年調(diào)價，但是北京沒有，可能是考慮到物價較高的因素。而今我國從國外購更多，價格也貴，企業(yè)不堪重負，且價格改革也是今年政府工作報告中的內(nèi)容，所以綜合考量決定現(xiàn)在調(diào)價。
韓曉平說，因為調(diào)價的前提是國家提高了上游氣價，所以這個成本壓力由企業(yè)承擔并不合理。他認為，必須推動價格改革，現(xiàn)在不改對以后勢必會造成更大的困難。
