江海波
湖南金浩茶油被發(fā)現(xiàn)致癌物超標之后，湖南食品安全質監(jiān)當局竟然為其隱瞞長達半年之久。若不是媒體的曝光，真相或許將永難見天日。
在輿論對其進行責問之際，湖南質監(jiān)局不但不認真檢查自己的問題，不對其不作為所帶來的過失進行檢討與反省，反而“上下其手”，一邊將召回的責任全部推向其管轄下的企業(yè)，一邊將信息公開的責任推卸給上級部門。
為公眾看守食品衛(wèi)生與安全問題之門，本應是食品安全監(jiān)督部門之天職，如今，它卻淪落為食品安全的“敵人”。
我們不能不認真審視其角色轉換中，所折射出的權力扭曲。不能不警惕權力扭曲背后，所蘊含的利益勾兌、轉換與輸送。
一個正常的社會，公權力必須“不增不減”地在其正常的軌道上運行。如果權力不受規(guī)則的限制，隨意給自己擴大權力，就會給社會造成某些資源與要素的稀缺。這種干預與管制，將給權力自身帶來巨大的“尋租”空間。一般來說，一個自由的市場與一個受約束的政府，理論上比較難產(chǎn)生權力尋租空間。這就是我們平常所說的經(jīng)典意義上的“權力尋租”理論。
“金浩問題茶油”事件中，政府的行政行為十分值得我們玩味。湖南質監(jiān)局作為一個具有強勢權力的公權部門，不但沒有擴大自己的權力，反而“自廢武功”，出現(xiàn)十分嚴重的“不作為”現(xiàn)象。
一個公平的營商環(huán)境和一個健康的社會，必須有充分的信息自由。這種信息自由，包含專業(yè)社會機構與專門行政部門，對特定領域、須具有專門知識的事物進行專業(yè)的監(jiān)管與信息披露。沒有這種監(jiān)管與披露，就會產(chǎn)生生產(chǎn)者與消費者之間的信息不對稱，形成灰色地帶，導致社會陰暗與敗壞。這也是我們需要政府提供必要的監(jiān)管與信息公開的理由。
湖南質監(jiān)局就是一個這樣保證公平營商環(huán)境與社會健康的重要政府部門。當這樣一個部門不作為時，消費者權利就會受到損害。這種權利損害從“知情權”開始，以公眾“健康權”甚至“生命權”之重要人權被損害作為結果與代價。
一個正常的社會，監(jiān)管者必須依法將其所檢查出來的問題，向公眾披露。而此信息一旦披露，就自動打破了權力對信息的壟斷，也就打破了其尋租的機會。
湖南質監(jiān)部門，冒著被公眾譴責、被上級處分的風險，對其掌握的信息進行有目的的隱瞞，我們不得不質疑其中蘊含的種種利益。因此，我們呼吁各級政府、監(jiān)察機構，對該部門的行為進行徹查，看看其中，是否確實發(fā)生了挾公眾知情權的“權利尋租”行為。
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