行業(yè)混亂導(dǎo)致多起災(zāi)難發(fā)生；施工方疏于監(jiān)理，也難脫其咎
在上海“11.15”特大火災(zāi)中，一點就著的外墻保溫材料成為眾矢之的。財新記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，防火性差是目前市場上大部分保溫材料的通病。一種建筑外墻保溫材料，向我們展示了怎樣的行業(yè)隱患？又為我們掀開了怎樣的幕后真相？
這種建筑外墻保溫材料叫做硬泡體聚氨酯。它具有較好的保溫性能，但是最大的問題就是防火性能不好。除了硬泡體聚氨酯，目前市場上還有兩種普遍使用的保溫材料，一種叫擠塑聚苯乙烯泡沫，一種叫模塑聚苯乙烯泡沫。
原北京市電子工藝技術(shù)研究中心教授級高級工程師，聚氨酯應(yīng)用技術(shù)研究所所長楊宗焜：這個材料它屬于一個易燃材料。
原北京市電子工藝技術(shù)研究中心教授級高級工程師，聚氨酯應(yīng)用技術(shù)研究所所長楊宗焜：擠塑聚苯乙烯泡沫，模塑聚苯乙烯泡沫，同樣存在著易燃的問題。他們的易燃問題也引起了大規(guī)模火災(zāi)。燃燒的時候，因為它是煙霧，但這個煙霧有機材料都有，主要是一氧化碳，但是聚氨酯材料本身還有一個很重要的毒性問題，有很少量的氫氰酸，這個氫氰酸對人是很致命的東西。所以聚氨酯材料更應(yīng)該注意它的煙霧毒性問題。
這三種保溫材料不具備防火能力甚至會助長火勢，但就是他們的占據(jù)了我國建筑設(shè)計施工中90%的市場。既然這些保溫材料會造成嚴重的安全隱患，為什么各建筑施工方仍然要廣泛使用？答案讓人無奈。目前我國保溫材料市場上，大部分只提供這種防火性能差的有機材料，相對安全的無機材料少且貴。而要改變這種狀況，困難還很大。
困難來自保溫材料阻燃標準的執(zhí)行過程。在國內(nèi)保溫行業(yè)內(nèi)，對于外墻保溫材料防火性能的要求還存在分歧。有部分觀點認為保溫材料的防火性能可以通過其他方式來實現(xiàn)，類似聚氨酯PU泡沫這樣的產(chǎn)品性質(zhì)優(yōu)良，不應(yīng)該被阻燃標準排除在市場之外。因此，06年新阻燃標準出臺后，保溫材料的執(zhí)行一直處于緩慢過渡中。
《新世紀》周刊高級記者于達維：我覺得我們現(xiàn)在最大的問題是對于這個標準的執(zhí)行問題。
于達維，《新世紀》周刊高級記者。長期從事科技、環(huán)境報道，代表作有“龍芯專利門”“智能電網(wǎng)中國抉擇”“瘋狂鋰電池”。
《新世紀》周刊高級記者于達維：其實當時央視大火以后，公安部已經(jīng)出臺了對于建筑外層保溫防火的規(guī)定，要求在不同的建筑上外墻保溫材料的防火等級需要達到B1級或者A級以上。但是我國在這個問題的執(zhí)行上其實是很缺位的。所以市面上所有保溫材料的防火性能都比較差。
保溫材料阻燃標準的執(zhí)行過程有問題，它的認證環(huán)節(jié)問題也很大。不少保溫材料雖然已經(jīng)拿到了防火質(zhì)量認證，但實際上它并沒有達到公安部所要求的防火性能。當市面上多數(shù)建筑外墻保溫工程都采用了這種防火性能差的有機材料。由此造成了多起建筑立體大火。實際上，2008年央視大火，就已經(jīng)把外墻保溫材料的易燃問題暴露在了公眾視野中。
和央視大火一樣，近年來還有兩起由于保溫材料燃燒起火的典型例子。也許與上海大火唯一的不同，就是它們都是正在施工中的居民樓，還沒有交付使用，所以并沒有造成嚴重的人員損失。
《新世紀》周刊高級記者于達維：早在2005年的時候，齊齊哈爾有棟居民樓在施工，有個施工中的居民樓。它的起火原因也是電焊火花落在了外墻保溫板上，然后由于這個板可燃，火勢就迅速在墻體上蔓延。就在前兩個月，長春市的一個施工樓里也是發(fā)生了大火，原因也是電焊工人操作不當，引燃了墻體保溫苯板，和上海的著火原因一樣。它們用的應(yīng)該也是這種聚氨酯材料。
保溫材料行業(yè)的混亂導(dǎo)致多起災(zāi)難發(fā)生，而施工一方疏于監(jiān)理，也難脫其咎。外保溫施工通常是掛靠在建筑公司或裝潢公司，幾乎所有一般的建筑施工隊都能承接保溫工程，沒有專業(yè)資質(zhì)審核。這導(dǎo)致他們在施工過程中忽略了各種安全隱患，對保溫材料的性能也缺乏充分的了解。可見，我國建筑節(jié)能政策出臺時，保溫材料行業(yè)和保溫施工行業(yè)都還沒有做好準備。
今年5月，住建部下發(fā)通知，要求確保完成建筑節(jié)能任務(wù)。要求所有新建筑必須嚴格執(zhí)行節(jié)能50%的標準，而對于北京、上海等一線城市來說，建筑節(jié)能則需要達到65%。同時，對現(xiàn)有的建筑也需要進行20%到30%的節(jié)能改造。
《新世紀》周刊高級記者于達維：住建部提出了我們節(jié)能保溫的指標，但是它并沒有考慮到我們這個行業(yè)是不是具備了這樣做的能力，或者說是不是具備了達到這個指標，并且保證不損害居民的這個防火性能的要求。
事實上，實現(xiàn)建筑節(jié)能不一定非要進行外墻保溫。專家認為，改造窗戶，提高氣密性，節(jié)能效果就已經(jīng)很明顯了。住建部把建筑節(jié)能的指標定的高。從地方政府的角度，期望能“一步到位”的完成任務(wù)，以促成“數(shù)字政績”。于是選擇了為現(xiàn)有建筑快速披上保溫外套的方式，即使那是件危險的外套。