目前，鄭州許多飯店已經不再使用一元消毒餐具了
消毒餐具頻頻曝出衛(wèi)生問題 目前衛(wèi)生部門對餐具消毒企業(yè)不再有審批權 業(yè)內人士稱：
衛(wèi)生不過關也能拿執(zhí)照
餐具消毒行業(yè)現(xiàn)在很“隨意”
商報記者調查發(fā)現(xiàn)，進入門檻低、監(jiān)管缺位、行業(yè)難自律、違法成本低讓餐具消毒行業(yè)處于無序狀態(tài)
河南商報記者 王棣/攝 河南商報見習記者 趙強 張君瑞
消毒餐具頻頻曝出衛(wèi)生問題，正在引發(fā)一場行業(yè)危機。不少市民質疑：政府相關部門是否不作為？行業(yè)監(jiān)管何在？行業(yè)協(xié)會為什么沒起作用？
商報記者調查發(fā)現(xiàn)，門檻低、監(jiān)管缺位、行業(yè)難自律、違法成本低四大原因，讓餐具消毒行業(yè)處于無序狀態(tài)。正因為如此，餐具消毒行業(yè)也正陷入“沒有消毒反而投毒”的質疑之中。
行業(yè)準入
門檻低，黑作坊壓價干掉正規(guī)企業(yè)
“我們還算比較衛(wèi)生的，那些無證黑作坊更不堪入目。”2月17日衛(wèi)生部門查處“洗碗池里漂著衛(wèi)生巾”的七彩源餐具消毒公司時，公司負責人王斌如是說。
正是餐具消毒行業(yè)門檻低，給無證企業(yè)提供了“沃土”。鄭州市餐具消毒行業(yè)協(xié)會會長朱保林說，一家規(guī)范的餐具消毒企業(yè)要想成立，至少需要100萬元資金，而一些黑作坊只要十幾萬元就能建起來。“有的黑作坊根本沒有消毒設備，將清洗過的餐具放在太陽下曬干。”
“一套餐具消毒好，規(guī)范企業(yè)的成本是六毛多，一些黑作坊能把成本拉低到三毛五。”朱保林說，因此，一些有證企業(yè)為保生存，開始偷工減料，漸漸不規(guī)范起來。
去年，鄭州第一家餐具消毒公司“康源”關門了。究其原因，朱保林說，“是無證企業(yè)、黑作坊激增，利用低成本優(yōu)勢，大大削減了有證企業(yè)的利潤空間，最終導致規(guī)范企業(yè)無利可圖，只好關門。”
監(jiān)管缺位
業(yè)內人士：
沒有監(jiān)管，衛(wèi)生不過關也能發(fā)營業(yè)執(zhí)照
有市民質疑，七彩源餐具消毒公司衛(wèi)生那么差，當初是咋通過審批的？鄭州某餐具消毒公司負責人楊先生說，以前餐具消毒公司就歸衛(wèi)生部門管，沒有衛(wèi)生部門頒發(fā)的食品衛(wèi)生許可證，工商部門是不能頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照的。而現(xiàn)在，工商、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管三部門都負責一部分，但都監(jiān)管不到位。
他說，按規(guī)定，工商部門為餐具消毒企業(yè)核發(fā)營業(yè)執(zhí)照，“但現(xiàn)實情況是，只要選好址，帶著房屋租賃合同和身份證，每個人都可以去工商局注冊登記一家餐具消毒公司。”
由于工商部門不檢查衛(wèi)生是否過關，餐具消毒企業(yè)從成立時就失去監(jiān)管。“現(xiàn)在，有證和沒證其實沒啥區(qū)別。”朱保林說，即便作為業(yè)內人士，他也感覺到餐具消毒行業(yè)現(xiàn)在已進入“隨意狀態(tài)”。
衛(wèi)生部門：
無處罰權，無法點中違法企業(yè)“死穴”
餐具消毒公司的衛(wèi)生問題如此觸目驚心，衛(wèi)生監(jiān)管部門的監(jiān)管在哪兒？
鄭州市衛(wèi)生監(jiān)督局副局長何全安說：“對于衛(wèi)生監(jiān)管部門來說，如果有證企業(yè)出現(xiàn)了衛(wèi)生問題，我們沒有處罰權。即便產品檢驗不合格，最高只能罰款5000元，令其停業(yè)整改。通報給工商部門，人家證件齊全，也不會受到太嚴厲的處罰。”
同時，在對餐具消毒企業(yè)監(jiān)督時，相關規(guī)范只要求衛(wèi)生部門通報給食品藥品監(jiān)管部門，再由其規(guī)范餐飲單位，并沒有要求通報給工商部門。何全安說，“我們在執(zhí)法的時候也盡量兩個部門都通知，這個應該算個漏洞，沒有做到無縫對接。”
楊先生稱，事實上每年監(jiān)管部門都會查處一批餐具消毒公司，一些違規(guī)、無證企業(yè)被要求關門，“但有些企業(yè)關門后，又開業(yè)了，監(jiān)督和禁令的力度有多大呢？”
食品藥品監(jiān)管部門：
流入飯店的消毒餐具做不到批批檢測
作為餐具消毒的渠道終端——飯店，由食品藥品監(jiān)管部門負責監(jiān)督檢查，查處其違法行為。
“可事實上，如果肉眼看起來兩家餐具消毒企業(yè)提供的餐具差不多，飯店只會選擇便宜的，極少有飯店索要餐具批次檢測報告，飯店受到這方面的監(jiān)管很少。”楊先生介紹，甚至出現(xiàn)過餐具塑料膜上公司地址印著“鄭州市經開區(qū)第十八大街8排88號”，“實際上，鄭州根本就沒有第十八大街。”
“沒有批次檢測報告、包裝膜上地址不詳、沒有出廠日期或保質期的，按規(guī)定，食品藥品監(jiān)管部門應監(jiān)督飯店不予接受，但落實得不好。”楊先生說。
鄭州市食品藥品監(jiān)督管理局食品處齊處長回應稱，餐飲單位使用集中消毒餐具，需要查看餐具消毒企業(yè)營業(yè)執(zhí)照和檢驗報告，“但餐具消毒企業(yè)每年提供一次檢測報告，并不能做到每批次都提供、都檢測。工商和衛(wèi)生部門通報的一大部分合格企業(yè)，餐具也沒有標明生產日期和保質期，如果嚴格去做，很多企業(yè)的消毒餐具都不能進入餐廳。”
協(xié)會乏力
靠關系監(jiān)督，企業(yè)不自律只能踢出協(xié)會
有市民質疑，餐具消毒行業(yè)頻繁出現(xiàn)問題，協(xié)會的引領作用何在？是不是只收費不辦事？
對此，朱保林坦言，餐具消毒行業(yè)協(xié)會目前還只能憑借個人關系，在會員內部起到監(jiān)督指導作用，沒有普遍監(jiān)督權和處罰權。“協(xié)會多次向市政府提出能擁有一部分監(jiān)管權，或者在企業(yè)成立時參與指導，但一直沒得到許可。”
朱保林解釋說，參加協(xié)會不收任何費用，各項支出都是由6個理事單位自掏腰包，也是希望行業(yè)能夠更規(guī)范。
“現(xiàn)在鄭州市有60多家餐具消毒企業(yè)，光無證經營的就有15家左右，我們會員企業(yè)也只有24家。對于會員企業(yè)出現(xiàn)問題，我們只能口頭督促其整改，如果多次不改，只能將其踢出協(xié)會。”
違法成本
處罰不疼不癢，違法成本低
因為多個部門在監(jiān)管方面存在缺漏，同時，對非法企業(yè)、衛(wèi)生不合格的企業(yè)缺乏有效制裁手段，違法成本極低，導致不少企業(yè)公然違法。
據介紹，過去，衛(wèi)生部門對餐具消毒企業(yè)有許可權，即衛(wèi)生不合格可以不頒發(fā)衛(wèi)生許可證。2004年，國家取消了衛(wèi)生部門對消毒服務機構的許可，這就意味著衛(wèi)生部門沒有審批權，但監(jiān)管責任依然存在。
這樣一來，即使發(fā)現(xiàn)消毒企業(yè)操作不規(guī)范，也只能口頭警告和督促整改，無法做到“一劍封喉”。
有業(yè)內人士坦言餐具消毒企業(yè)很少被檢查，即便查到了，也就是停業(yè)整頓，最嚴重吊銷執(zhí)照，“大不了換個地方繼續(xù)干，沒啥威懾力，違法成本非常低。”
行業(yè)危機
餐具消毒企業(yè)，消毒成“投毒”？
“有錢有地方就能辦餐具消毒企業(yè)，門檻太低了。無證企業(yè)紛紛出現(xiàn)，整個行業(yè)被搞亂了。”鄭州市餐具消毒行業(yè)協(xié)會會長朱保林說，現(xiàn)在人們一提到餐具消毒公司，就會聯(lián)想到臟亂差。
除了臟亂差，實際上，整個餐具消毒行業(yè)目前正陷入“投毒”質疑中。不少網友說，因為整個行業(yè)的不透明操作，加上監(jiān)管缺位，這些企業(yè)到底用什么消毒、是否消毒、消毒是否合格，消費者都無從知曉。
“從媒體曝光的這些企業(yè)看，這些餐具消毒企業(yè)哪里是在消毒，簡直是在投毒。這樣的無序經營和惡性循環(huán)，最終將把整個餐具消毒行業(yè)推上絕路，最后的結局只能是整個行業(yè)垮掉。”網友“任逍遙”說。
公眾聲音
餐具消毒行業(yè)陷危機
監(jiān)管部門最該“挨板子”
餐具消毒行業(yè)屢屢被曝光，暴露出行業(yè)監(jiān)管和行業(yè)自律的種種弊病。
雖然監(jiān)管部門有這樣或那樣的理由，但作為消費者，卻在無形中為這些可疑的消毒餐具買單，同時在使用這些餐具時，也是將自己的健康作為賭注。誰也不敢保證，這樣的問題餐具大行其道，不會引發(fā)健康危機。
鑒于此，不少市民質疑：監(jiān)管部門到底有沒有盡職盡責，為消費者的健康把關？從事餐具消毒的企業(yè)，除了追求利益之外，還有沒有企業(yè)道德？餐具消毒利益鏈條上的每一個環(huán)節(jié)上的每一個主體，還有沒有良心？
他們說，企業(yè)違法，是該承擔法律后果，但作為行業(yè)監(jiān)管部門，是代表公眾為大家的健康把關，不管有什么理由，只要他們監(jiān)管缺位，導致餐具消毒行業(yè)失控，就是不作為，就是失職，就該“挨板子”。
互動
餐具消毒行業(yè)如何規(guī)范？“一元消毒餐具”向消費者收費合理嗎？餐具消毒行業(yè)人士、消費者、飯店經營者……只要你有建議，你可以通過QQ：800051886向我們留言，也可以通過微博@河南商報，告訴我們你的看法，還可以通過商報熱線電話0371-86088666和我們說說你的建議。
