新華網(wǎng)南寧1月3日電(記者 吳小康)
“高仿真”假藥難辨真?zhèn)?偏遠農(nóng)村成主銷區(qū)——廣西一起特大制售假藥案追蹤
“鹽酸曲瑪多”“濕毒清”“三金片”“阿莫西林膠囊”“土霉素”……如果不是經(jīng)過權(quán)威部門鑒定，單從外包裝上判斷，很難發(fā)現(xiàn)這些藥品都是“山寨貨”。近日，廣西南寧警方破獲一起特大生產(chǎn)、銷售假藥、假冒保健食品案，其中710個品種高仿冒假藥被查處，涉及金額高達4620萬元。
根據(jù)調(diào)查，這些假藥大多在縣級以下的藥房出現(xiàn)，假藥制售者將目光瞄準了較為偏遠的農(nóng)村地區(qū)。這些假藥是如何流向市場的？假藥案頻發(fā)的背后隱藏著哪些原因？記者對此進行了追蹤。
“高仿真”假藥難辨真假
廣西南寧市中堯路和偉康市場是當(dāng)?shù)赜忻乃幤放l(fā)集散地，每天成千上萬種藥品從這里發(fā)往廣西各市縣藥店。然而，經(jīng)南寧市警方調(diào)查，這里竟然成為一些不法分子制售假藥的“中轉(zhuǎn)站”。
南寧市公安局通報，近日在中堯路和偉康市場查獲涉及710個品種的涉假藥品，及醫(yī)療器械、保健食品、食品共計3950件，其中包括價值200萬元的假藥生產(chǎn)線1條、分裝包裝假藥窩點1個、銷售假藥窩點69個、倉庫20個，系列案件涉及金額4620萬元，目前抓獲的涉案人員有56人。
根據(jù)警方調(diào)查，這起制售假藥系列案涉及黎某為主的“黎生保健”、程某為主的“大明保健”、馮某為主的“眾鑫保健”、吳某為主的“李超保健”等多個犯罪團伙，他們通過在中堯路、偉康市場租用鋪面，打著銷售正當(dāng)保健食品的招牌，卻干著制售假藥的勾當(dāng)。
南寧市公安局治安管理支隊五大隊隊長郭喜慶介紹，查獲的涉假藥品中以“土霉素”、壯陽藥、“鹽酸曲瑪多”“阿莫西林膠囊”“健胃消食片”等常用藥為主；醫(yī)療器械中以避孕套、退熱貼居多；查獲的保健食品多為鈣片、維生素膠囊；涉及造假食品則有燕窩、保健酒等。
據(jù)了解，遭到查處的假藥不僅品種繁多，而且部分仿冒水平很高，甚至連藥監(jiān)部門工作人員也很難從外包裝上分辨出真假。南寧市食品藥品監(jiān)督管理局一位負責(zé)人介紹，查獲的“三金片”外包裝上防偽標識、國家批號等一應(yīng)俱全，只有經(jīng)過專業(yè)檢測機構(gòu)鑒定才最終辨別其真實“身份”。
城鄉(xiāng)接合部和偏遠農(nóng)村成假藥主銷區(qū)
據(jù)警方的調(diào)查，制售假藥分子從四川、江西、廣西等地購進制作假藥的原材料，并選擇廣西玉林一家獸藥廠作為“代工廠”，在這里加工成“藥品”；之后從廣東等地購進藥瓶及外包裝，隨后再將假藥進行分揀包裝拿到市場上銷售。
南寧市食品藥品監(jiān)督管理局一位負責(zé)人介紹，假藥販子制作膠囊類藥品的統(tǒng)一配方都是淀粉、面粉加色素等，一般情況下不會威脅病人的生命，但卻會延誤病情；部分假藥盡管添加了相應(yīng)成分，也具有一定療效，但副作用明顯，易對人體造成損害。
制售假藥分子透露，假藥制作完成后，他們通過物流公司把假藥運往海南及廣西等地，借助在當(dāng)?shù)亻_辦的保健品鋪面將涉假藥品和保健藥品批發(fā)出去，其中農(nóng)村和城鄉(xiāng)接合部是其主要銷售區(qū)域。
辦案民警介紹，假藥的價格一般較便宜，所以會吸引農(nóng)村老百姓購買。“正規(guī)的阿莫西林一盒大約賣7元，假藥價格可以便宜一半。”制假分子因此獲利豐厚，如他們制作的一種六盒裝的壯陽藥批發(fā)價為38元，拿到市場上里面每小盒的單賣價格就達到300元。
制售假藥分子交待，為打開銷路，他們采取在農(nóng)村集市上發(fā)放名片、到縣級以下藥房上門推銷等方式，逐漸贏得了市場。他們還在外包裝上印制泰文、德文等外國文字，從而達到迷惑誤導(dǎo)消費者的目的。
郭喜慶介紹，制假分子都是采取單線聯(lián)系方式，且包裝、批發(fā)、零售等關(guān)鍵環(huán)節(jié)都由家族成員內(nèi)部單獨完成，加上原材料購買、生產(chǎn)加工、印制包裝、整合、銷售等環(huán)節(jié)都相互分開，所以作案具有很強的隱蔽性。
假藥案屢發(fā) 監(jiān)管亟待跟進
2011年下半年，黑龍江省哈爾濱市公安部門偵破了兩起特大假藥案件，涉及金額1300萬元。假藥販子利用購買藥店信息，將百余種假藥推銷到黑、吉、遼、內(nèi)蒙古4個省區(qū)至少3000家藥店，多數(shù)流向農(nóng)村地區(qū)。根據(jù)調(diào)查，南寧此次查獲的案件與哈爾濱假藥案手法如出一轍。
在廣州市從事醫(yī)療工作的高先生認為，當(dāng)前價格虛高是造成假藥案屢發(fā)的主要因素。他說，一般的藥品從生產(chǎn)企業(yè)出來后，需要經(jīng)過總代理尋找銷售市場，下一級代理商拿到藥品后，要想進醫(yī)院，還需要經(jīng)過院長、分管副院長等關(guān)口，甚至連藥房管理員、各科室醫(yī)生和護士都得打招呼，中間“打點”環(huán)節(jié)多，藥品價格隨之被推高，“假藥正是‘看病貴看病難’背景下的產(chǎn)物。”
高先生對假藥流向農(nóng)村地區(qū)表示擔(dān)憂。他說，縣里從各級醫(yī)院、藥店到個體診所、村衛(wèi)生室，一般數(shù)量至少也幾百家，加之大多位于偏遠的農(nóng)村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，監(jiān)管起來存在一定難度，這為不法分子提供了可乘之機。
南寧市食品藥品監(jiān)督管理局一位負責(zé)人坦言，僅靠藥監(jiān)部門一己之力很難從根本上消除制售假藥行為，“去年3月份，我們得到線索查封了一家假藥生產(chǎn)窩點，但卻抓不到人，稍微有點風(fēng)吹草動他們就逃走了。”他表示，今后將與警方保持密切合作，進一步探索建立有效的協(xié)作機制，嚴厲打擊制售假藥行為。
廣西社會科學(xué)院社會學(xué)研究所所長周可達認為，靠警方嚴打等活動只能起一時之效，還需要通過發(fā)動宣傳的方式，著重提升農(nóng)村地區(qū)群眾的辨別能力和健康意識，消除假藥存在的市場土壤；同時，監(jiān)管部門應(yīng)結(jié)合農(nóng)村地區(qū)分散、城鄉(xiāng)接合部人員流動頻繁等特點，探索行之有效的監(jiān)管措施，不為假藥留下生存空間。
