“五一”黃金周即將到來，許多消費(fèi)者有了到北京旅游的計(jì)劃。然而，北京一日游市場(chǎng)，卻傳來不和諧音符。

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　　日前，來自陜西的王先生投訴本刊說，今年3月，他正在天安門廣場(chǎng)游覽，一名自稱是“青春假日旅行社”導(dǎo)游的人前來詢問：“大哥，明天去長(zhǎng)城、十三陵玩不？只要120元，午餐是烤鴨，不再收取任何的費(fèi)用！”王先生覺得這個(gè)價(jià)位還比較合適，于是前去登記報(bào)了名。在報(bào)名時(shí)，王先生還反復(fù)詢問是否有另外收費(fèi)項(xiàng)目，對(duì)方的回答是絕沒有其他收費(fèi)。第二天早晨，王先生上了大巴旅游車，才發(fā)現(xiàn)上了賊船。

　　恐嚇加推銷，騙你沒商量

　　“說不另外再收費(fèi)，是怕你不上車，只要你上了車，如果你不另外交費(fèi)的話，將你仍在半路上沒商量。”王先生說：“車快開到了八達(dá)嶺長(zhǎng)城時(shí)，導(dǎo)游開始叫嚷，每人必須另外再交60元。包括小孩在內(nèi)，一車的游客沒有一個(gè)愿意交錢。到達(dá)第一個(gè)景點(diǎn)八達(dá)嶺長(zhǎng)城后，導(dǎo)游說，‘交了60元的排隊(duì)上長(zhǎng)城，沒交錢的，不能上長(zhǎng)城，其他景點(diǎn)同樣不能進(jìn)，過了規(guī)定的游覽時(shí)間，車開走了，一切后果自負(fù)！’”王先生為了能在規(guī)定的時(shí)間趕上旅游車，怕被扔在長(zhǎng)城沒有人管，迫不得已交了錢，才得以上了長(zhǎng)城。

　　到了午飯時(shí)間,王先生原以為該去吃旅游團(tuán)承諾的烤鴨大餐了，結(jié)果停車后他才發(fā)現(xiàn)被拉到了一個(gè)叫鼎玉瓏珠寶有限公司的地方。進(jìn)了珠寶公司大門,導(dǎo)游就不見了蹤影,整團(tuán)人都被該公司講解員和柜臺(tái)售貨小姐“接管”了。“我們的珠寶是廠家直銷,價(jià)錢比外面便宜一半呢！”柜臺(tái)小姐不停地游說著被帶到這里的游客們。

　　“直到半個(gè)小時(shí)后，導(dǎo)游才不知從哪里冒出來，原來吃飯的地方就在這個(gè)鼎玉瓏珠寶公司,10人一桌,8菜一湯,除了一條魚以外,全部都是素菜。”王先生氣憤地說：“飯菜做得不但很粗糙，而且根本看不見烤鴨的影子，導(dǎo)游還催促著大家趕快吃完出發(fā)，從進(jìn)門入座到離開餐廳,前后不過10分鐘時(shí)間。”有乘客開始質(zhì)問為什么沒有承諾的烤鴨？“前面這頓就當(dāng)是憶苦思甜了,下面帶您去吃烤鴨！”導(dǎo)游還在“耐心”地“安慰”著游客。幾分鐘后,車停在了一個(gè)叫做“祥瑞果脯”的超市門口，原來所謂的烤鴨大餐,就是免費(fèi)品嘗烤鴨,先嘗后買,其實(shí)還是在推銷商品。

　　隨后，導(dǎo)游又開始興奮地對(duì)游客宣傳：“我剛剛接到旅行社的電話，今天由于我們團(tuán)有特殊待遇，明太醫(yī)的后裔可以免費(fèi)為大家診脈，希望大家可以在北京獲得健康，沒病的可以學(xué)習(xí)保健。”于是王先生和游客被帶到了一個(gè)叫“百生堂”的地方，一個(gè)白發(fā)蒼蒼的老中醫(yī)出現(xiàn)在游客眼前，據(jù)稱他的名字被收錄在《世界名人錄》中。在隨后的診脈過程中，許多游客都“疾病纏身”。

　　“平時(shí)也經(jīng)常耳聞?dòng)慰捅黄墼p的事情，但沒想到這事讓我在北京遇上了，北京的一日游該好好整頓一下了！”王先生說。

　　李鬼集散中心前猖狂截客

　　與王先生相比，河北的劉先生就多了幾個(gè)心眼，“小旅行社不能去，要報(bào)正規(guī)旅行社的團(tuán)”，但沒想到，他還是被李鬼從中途劫走給騙了。

　　劉先生聽說北京旅游集散中心比較正規(guī)，是經(jīng)過整治后才成立的。于是前不久，他就來到位于前門西側(cè)的發(fā)車中心門口，他正準(zhǔn)備往里走，結(jié)果就被兩個(gè)身著便裝、戴著“北京旅游集散中心”胸牌的一男一女?dāng)r住，二人自稱就是集散中心的工作人員，其推薦的線路與集散中心大門上標(biāo)注的一樣，并且可以直接到住宿處接送客人。

　　劉先生一看是 “正規(guī)軍”，就報(bào)了名。第二天，大巴拉著包括劉先生在內(nèi)的滿滿一車人出發(fā)了,本來是要到八達(dá)嶺長(zhǎng)城，可大巴車卻開到了水關(guān)長(zhǎng)城。導(dǎo)游發(fā)話說：“按照國(guó)家規(guī)定，為保護(hù)長(zhǎng)城，登長(zhǎng)城必須乘坐滑道，滑道費(fèi)用自理。”緊接著，定陵地宮成了明昭陵或長(zhǎng)陵，原本說好的包含往返車費(fèi)、餐費(fèi)、門票的20元團(tuán)費(fèi)，出了市區(qū)就會(huì)翻倍，游長(zhǎng)城游進(jìn)了中醫(yī)診所……與王先生相似的遭遇發(fā)生了。

　　由此可見，目前北京一日游市場(chǎng)頗為混亂，不少所謂的“散客團(tuán)”打著正規(guī)旅行社的幌子,以低價(jià)為誘餌專門吸引外地來京游客。

　　4月13日，記者來到了前門西側(cè)發(fā)車中心的北京旅游集散中心門前，發(fā)現(xiàn)這里“黑導(dǎo)”遍布，隨處可以看到發(fā)放小廣告的攬客者。一會(huì)兒工夫，記者就收到各式各樣的名片10多張，很多都標(biāo)有中旅、國(guó)旅等各種字樣，包含長(zhǎng)城、十三陵在內(nèi)5個(gè)景點(diǎn)往返車費(fèi)100元到140元不等，充滿誘惑力。

　　一位中年婦女?dāng)r住了記者說：“您明天去長(zhǎng)城嗎，我們這里團(tuán)體優(yōu)惠。”“你們是哪個(gè)公司的？”記者問道。她指著自己胸前的工作證說：“我們都是集散中心的工作人員，為了方便為顧客服務(wù)，才在外面的，大廳里面和外面都一樣。”記者問：“去八達(dá)嶺長(zhǎng)城和十三陵怎么收費(fèi)啊？”中年婦女指著集散中心外的路線說明熱情地向記者介紹：“散客120元，含長(zhǎng)城和定陵門票共100元，來回車費(fèi)加午餐20元，如果是團(tuán)體就更便宜。”

　　記者詢問有沒有資料看看，中年婦女對(duì)記者說：“資料就在集散中心里面，你自己去取。”隨后，她給記者一張標(biāo)有“北京旅游集散中心”字樣的名片，上面還赫然寫著“業(yè)務(wù)主管”。隨后，在記者對(duì)這些正在攬客的李鬼進(jìn)行拍照時(shí)，他們迅速離去。

　　記者在北京旅游集散中心售票大廳咨詢處了解到，該公司從來就沒有上門接客人的服務(wù)項(xiàng)目，那些戴著胸牌招攬業(yè)務(wù)的人都是從事非法一日游的李鬼。“我們這里售票時(shí)間是早上6：30-10：30，來了就可以買票，滿員就發(fā)車，沒有可以預(yù)訂的說法。大廳外面的都是假的，客流量大的時(shí)候，這些人甚至?xí)�跑進(jìn)售票大廳，和集散中心明目張膽地爭(zhēng)搶游客。”

　　據(jù)北京旅游集散中心相關(guān)人士介紹，騙是李鬼的基本理念。非法一日游主要用三種手段欺騙顧客：一是“價(jià)格虛景點(diǎn)實(shí)”，報(bào)的價(jià)格很低，上車后一步步加價(jià)，不從者輕則被中途轟下車，重則暴力相向；二是“價(jià)格實(shí)景點(diǎn)虛”，游客上車后不再要錢了，卻帶著游客游覽一些小景點(diǎn)，甚至帶游客去聽講座買藥，從中謀利；還有一種就是純騙，收了錢把人拉到一個(gè)地方，趁著自由活動(dòng)的工夫一走了之。

　　“做非法一日游的人，戴上了集散中心胸牌，冒充集散中心的工作人員，四處散發(fā)名片，除了投訴電話是真的，其余都是假的。游客受損失后，就投訴我們，我們是最直接的受害者。” 集散中心的工作人員無奈地說。

　　記者了解到，北京旅游集散中心從不在公交站點(diǎn)掛旅游站牌，工作人員也絕對(duì)不會(huì)到馬路上去攬客。除了前門的售票大廳常年面對(duì)游客營(yíng)業(yè)外，“五一”黃金周期間，他們還將在西直門、宣武門、復(fù)興門、動(dòng)物園等地，設(shè)立咨詢點(diǎn)。此外，集散中心的票價(jià)為物價(jià)局統(tǒng)一定價(jià)，目前“八達(dá)嶺長(zhǎng)城—定陵”線路統(tǒng)一定價(jià)為160元，包含景點(diǎn)門票、往返車費(fèi)、餐費(fèi)，發(fā)車地點(diǎn)為天安門發(fā)車中心。

　　北京市旅游局：遇見黑導(dǎo)可投訴

　　北京的非法一日游已經(jīng)存在了20多年，《北京市旅游管理?xiàng)l例》也對(duì)屢禁不止的黑旅行社、黑導(dǎo)游、黑旅游車等非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有嚴(yán)格的處罰措施。但整治多年，卻像城市頑疾一樣久治不愈。目前已經(jīng)形成從散發(fā)小廣告攬客到黑店、黑車、黑導(dǎo)的一條龍服務(wù)，形成緊密的“產(chǎn)業(yè)鏈”。

　　據(jù)北京市旅游局介紹，為凈化北京旅游環(huán)境，北京市2005年9月20日專門成立了旅游集散中心，但黑一日游仍猖獗至今。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，北京市從事非法一日游的經(jīng)營(yíng)人員近2000人，占據(jù)了一日游近90%的市場(chǎng)份額。北京每年接待游客1億人次以上，其中旅游散客占了70％。游客需求量大，正規(guī)市場(chǎng)過小。北京雖有500多家旅行社，但一日游利潤(rùn)薄、成本高，與黑一日游相比，沒有價(jià)格優(yōu)勢(shì)。開展散客一日游接待服務(wù)的最大接待能力每年20萬人，再加上集散中心的80萬人，致使北京一日游市場(chǎng)的供給存在著巨大缺口。由此可見，要彌補(bǔ)這個(gè)缺口，徹底將非法一日游趕出市場(chǎng)，還是一個(gè)長(zhǎng)期而又艱難的過程。

　　據(jù)了解，將正規(guī)旅行社引入一日游市場(chǎng)是北京市旅游局今年打擊黑一日游的重要舉措之一。今年4月，北京市旅游局召開會(huì)議，向北京地區(qū)46家已開展經(jīng)營(yíng)一日游業(yè)務(wù)的旅行社提出了十二條服務(wù)規(guī)范要求。

　　從4月1日起，北京市旅游局開始向抵京旅客發(fā)送旅游提示手機(jī)短信：“歡迎您來北京旅游！在京參加一日游請(qǐng)選擇正規(guī)旅行社，詳情查詢www.bjta.gov.cn，投訴電話65130828北京旅游局。”并在其網(wǎng)站上公布了可以經(jīng)營(yíng)一日游項(xiàng)目的京城21家旅行社名單。北京市旅行社服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督管理所將每月向社會(huì)公示針對(duì)北京地區(qū)旅行社的有效投訴情況。

　　另據(jù)了解，北京市旅游局正在醞釀起草一部專門的一日游標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，對(duì)旅行社的一日游經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目作出規(guī)范。標(biāo)準(zhǔn)將要求旅行社把常規(guī)旅游線路報(bào)市旅游管理部門備案；要求旅行社和出租汽車公司簽訂合同；要求向旅游者明示用餐標(biāo)準(zhǔn)；要求導(dǎo)游必須是持有導(dǎo)游證的正規(guī)導(dǎo)游。北京市旅游局還計(jì)劃耗資250萬元在北京機(jī)場(chǎng)、火車站、地鐵、入境高速公路路口懸掛北京一日游廣告牌，并為游客免費(fèi)發(fā)放《北京旅游須知》小手冊(cè)，為進(jìn)京游客提供真實(shí)的旅游資訊，保護(hù)其合法權(quán)益。