□ 本報記者 徐建華

　　小許是北京普通的上班族，每個月有幾百元的通信補貼，但公司要求員工拿相應數(shù)額的通信發(fā)票來報銷。這本是一樁好事，但她卻遇到了麻煩。以往到公司附近的報攤上買了手機充值卡后，可以向攤主要一張同等面值的定額發(fā)票，但最近她卻發(fā)現(xiàn)，買了充值卡攤主不給發(fā)票了，如果一定需要的話，還得另外加錢才能獲取。

　　買了手機充值卡卻不給發(fā)票，沒有報銷憑證，這并不是小許一個人遇到的難題，最近不少消費者向本報記者反映，不僅在報攤購買手機充值卡沒有發(fā)票，甚至有時在運營商設(shè)置的正規(guī)營業(yè)廳購買手機充值卡都沒有發(fā)票。

　　要張發(fā)票真難

　　韓先生至今都對他在中國移動營業(yè)廳的遭遇耿耿于懷。作為中國移動著名品牌動感地帶的用戶，韓先生近日去住所附近的望京地區(qū)的一家中國移動營業(yè)廳購買手機充值卡。

　　等他按照中國移動充值電話13800138000的提示，完成所有程序并確認充值成功后，他向營業(yè)廳工作人員索要等額發(fā)票，結(jié)果工作人員的回答卻讓他深感意外。

　　“沒有。”

　　“為什么沒有，我充值你應該給我發(fā)票的。”對于工作人員的回答，韓先生顯得很不理解。

　　“對不起，先生，沒有發(fā)票。”面對韓先生的詰問，對方不為所動，回答仍然是那么的標準化和簡練。

　　“為什么沒有，這個必須得有。”顧客依然不依不饒。

　　“沒有。”回答依然言簡意賅。

　　由于充值面額并不是很大，再加上自己還有重要的事情，韓先生也只好作罷，但對于營業(yè)廳的答復，他卻始終無法釋懷。

　　和韓先生一樣遭遇無法索要手機充值卡發(fā)票的還有陳先生和吳小姐這對大學生情侶。他們倆使用的分別是中國移動的神州行業(yè)務和中國聯(lián)通的如意通業(yè)務。

　　3月28日，這對情侶一起來到學校附近的一個報亭給自己的手機充值。等他們充值成功后索要發(fā)票時，得到了和韓先生一樣的答復：沒有。

　　當兩人堅持索取發(fā)票并表示這很重要時，攤主改口表示，如果陳先生和吳小姐一定需要手機充值卡發(fā)票的話，可以自己出錢購買，100元的發(fā)票可以20元獲得。

　　“手機充值給發(fā)票天經(jīng)地義，憑什么還要另外加錢購買啊？”陳先生和吳小姐不思其解。

　　渠道不同待遇不同

　　和韓先生等3位消費者有相同遭遇的消費者不在少數(shù)。那購買手機充值卡是否一定能獲取發(fā)票呢？作為發(fā)票的提供者——移動運營商對此是如何管理和規(guī)定的呢？

　　為此，本報記者分別以中國移動動感地帶和中國聯(lián)通如意通用戶的身份，電話詢問了中國移動的服務熱線10086和中國聯(lián)通的服務熱線10010。

　　當記者表示，自己在報刊亭購買了手機充值卡卻無法獲取發(fā)票時，兩大運營商的服務熱線均表示，對于經(jīng)銷商的行為，運營商無法完全掌控。

　　中國移動客服熱線表示，如果消費者在報刊亭購買了中國移動的手機充值卡卻沒有獲得發(fā)票，是因為報刊亭作為中國移動的經(jīng)銷商，需要聯(lián)系其上級代銷商才能獲得發(fā)票，如果上級代理商沒有給報刊亭攤主發(fā)票的話，消費者可能無法獲取相應的發(fā)票。目前中國移動的代理經(jīng)銷商分為三級，一般電話亭、報刊亭都是三級代銷商，二級則是掛有中國移動牌子的服務網(wǎng)點。

　　中國聯(lián)通的客服熱線同樣表示，對于消費者在經(jīng)銷商處購買的手機充值卡，中國聯(lián)通無法保證他們一定能獲得相應的發(fā)票，運營商也沒有這個權(quán)限來進行管理。

　　兩大運營商的服務熱線均表示，只要消費者去正規(guī)的營業(yè)廳購買手機充值卡，就一定能獲得相應的發(fā)票。

　　當記者表示自己曾在正規(guī)的營業(yè)廳購買手機充值卡卻未獲得發(fā)票時，兩大運營商的客服熱線均表示這種情況不應該出現(xiàn)，如果消費者遇到這種情況，可以向運營商投訴該營業(yè)廳，運營商會做出相應的處理。

　　當記者指出，自己曾在報刊亭購買手機充值卡，攤主表示可以加錢購買相應的發(fā)票時，中國移動的客服熱線表示，這種行為應該屬于經(jīng)銷商的個人行為，消費者可以向相應的政府部門舉報，也可以向運營商投訴和反映。

　　由此看來，在電信運營商那里，關(guān)于手機充值卡的發(fā)票，消費者獲取手機充值卡的渠道和途徑不同，索要的方式和結(jié)果也大相徑庭。

　　給發(fā)票是必須的

　　眾所周知，去餐館消費獲得相應數(shù)額的發(fā)票是天經(jīng)地義的，那消費者是否也依法享有獲得手機充值卡發(fā)票的權(quán)利呢？如果沒有是否涉嫌偷稅漏稅呢？

　　北京市金朔律師事務所律師張學明接受本報記者采訪時表示，銷售者不給手機充值卡發(fā)票這種行為肯定違法。“首先他們應當無條件給稅票，不給票是錯誤的。其次關(guān)于加錢才給發(fā)票的問題，我認為通信收費標準應由政府有權(quán)機關(guān)批準，加錢屬于變相抬高通信收費標準，是錯誤的。”他說。

　　“在任何地方購買手機充值卡都應該提供發(fā)票。”當記者致電12366地稅熱線時，工作人員向記者肯定地表示。

　　這名工作人員告訴記者，運營商處于內(nèi)部管理的需要，一般對手機充值卡發(fā)票的分配和管理有一個內(nèi)控的流程，以防發(fā)票多了會失控，因此部分經(jīng)銷商沒有手機充值卡發(fā)票是完全有可能的。但對于消費者而言，不管怎樣都應該無償獲得發(fā)票。如果遇到不給發(fā)票的情況，消費者可以向稅務部門舉報。但一般情況下，稅務部門也只能要求運營商從內(nèi)部完善流程管理監(jiān)控入手來解決這個問題。

　　“關(guān)于消費者遇到這種情況的維權(quán)問題，我覺得有幾種途徑：一是向稅務機關(guān)舉報；二是向物價管理機關(guān)或電信管理機關(guān)舉報；當然，還可以通過訴訟途徑索要票據(jù)。”張學明說。《中國質(zhì)量報》