北京回龍觀龍博苑小區(qū)周?chē)柫⒅?座電信發(fā)射塔，可奇怪的是，手機(jī)到了這里卻沒(méi)了信號(hào)。
中國(guó)質(zhì)量萬(wàn)里行
文/本刊記者 李 穎
隨著移動(dòng)工具的普及，現(xiàn)在手機(jī)在大家生活中的地位逐步攀升。然而，居住在北京市昌平區(qū)回龍觀龍博苑的居民正在為手機(jī)信號(hào)的事情鬧心。原來(lái)從今年6月中旬之后，該小區(qū)的手機(jī)信號(hào)變得極不穩(wěn)定，時(shí)斷時(shí)續(xù)，導(dǎo)致手機(jī)無(wú)法正常使用。奇怪的是，在小區(qū)周邊幾百米范圍內(nèi)卻豎著8座信號(hào)發(fā)射塔。
如此種種，不禁使人心生疑竇：為何在如此密集的發(fā)射塔覆蓋下的小區(qū)會(huì)成為信號(hào)的真空地帶？如此之多的信號(hào)發(fā)射塔，到底對(duì)人體有沒(méi)有危害？
丟失的信號(hào)
北京市昌平區(qū)回龍觀龍博苑小區(qū)位于城鐵13號(hào)線南邊，建成使用于2005年。小區(qū)人員構(gòu)成主要是西城區(qū)的回遷戶和部分單位集中采購(gòu)的經(jīng)濟(jì)適用房住戶，年齡結(jié)構(gòu)偏重于老人、年輕人及嬰幼兒。
2005年，李女士一家便搬到了回龍觀龍博苑小區(qū)。“2005年剛開(kāi)始入住的時(shí)候，僅在一區(qū)西邊有一個(gè)高頻率信號(hào)塔，手機(jī)信號(hào)強(qiáng)度及接聽(tīng)清晰度都非常好。”李女士回憶說(shuō)。
從2007年至今，各移動(dòng)公司在回龍觀龍博苑小區(qū)周邊先后建立了8個(gè)高頻率的信號(hào)發(fā)射塔，塔身無(wú)任何公司的標(biāo)示。“今年6月中旬之后，我們小區(qū)用戶發(fā)現(xiàn)手機(jī)信號(hào)變得非常不穩(wěn)定，時(shí)斷時(shí)續(xù)，手機(jī)根本無(wú)法正常使用和接聽(tīng)，帶來(lái)了諸多不便。”隨著移動(dòng)設(shè)備的普及，現(xiàn)如今，手機(jī)在大家生活中的地位越來(lái)越高。如此這般的信號(hào)質(zhì)量，已經(jīng)嚴(yán)重影響到小區(qū)住戶的正常生活。對(duì)此，李女士及其小區(qū)的住戶都頗有微詞。
6月30日，記者撥通了中國(guó)移動(dòng)客戶服務(wù)電話10086，針對(duì)李女士反映的問(wèn)題向中國(guó)移動(dòng)進(jìn)行投訴和咨詢。話務(wù)員在做完記錄后的第3天，10086電話回復(fù)表示：目前無(wú)法提供正常的信號(hào)服務(wù)，正在緊急處理。但是至于什么時(shí)候能恢復(fù)正常，并沒(méi)有給記者一個(gè)確切的時(shí)間和具體的解釋。
7月12日，記者再次撥通了中國(guó)移動(dòng)客戶服務(wù)電話10086。溝通后的反饋結(jié)果是：原服務(wù)基站占地合同到期，無(wú)法繼續(xù)使用，正在尋找建站的新地址，回龍觀龍博苑小區(qū)附近的基站尚未投入使用。而該小區(qū)手機(jī)信號(hào)的問(wèn)題到底何時(shí)能解決，客服表示：目前，市場(chǎng)部正在與物業(yè)溝通、商討，信號(hào)恢復(fù)時(shí)間不確定。
面對(duì)遙遙無(wú)期的等待，包括李女士在內(nèi)的回龍觀龍博苑小區(qū)住戶都疑問(wèn)滿腹：原來(lái)沒(méi)有如此多基站的時(shí)候，手機(jī)信號(hào)非常強(qiáng)，通話質(zhì)量很好，為何8個(gè)基站建立起來(lái)之后，信號(hào)反而不好了？如果按10086的反饋，也就是說(shuō)，小區(qū)附近8個(gè)基站，并不是用來(lái)服務(wù)我們小區(qū)的，那么為何在我們小區(qū)附近建立如此之多的基站？
7月15日，居住在該小區(qū)的劉先生向記者表示，他所使用的中國(guó)移動(dòng)手機(jī)信號(hào)已經(jīng)于14日晚恢復(fù)。“就這么悄無(wú)聲息地有信號(hào)了。這一個(gè)月來(lái)，我們的手機(jī)不能正常使用，移動(dòng)公司什么解釋都沒(méi)有，更不用說(shuō)補(bǔ)償了。”劉先生說(shuō)。
生活在8座信號(hào)發(fā)射塔下
“如此集中大規(guī)模地在同一小區(qū)周邊建立高頻率發(fā)射塔的行為，我想在北京市任何別的小區(qū)都是看不到了。”由于原本小區(qū)里的小孩及老年人就很多，近年來(lái)準(zhǔn)媽媽也逐漸增多，小區(qū)住戶對(duì)信號(hào)塔輻射的問(wèn)題，都憂心忡忡。“試想家里電視、微波爐本身就都有輻射，在如此高頻率信號(hào)發(fā)射塔的輻射之下，移動(dòng)公司說(shuō)對(duì)小區(qū)居民沒(méi)有任何輻射，我們是不認(rèn)可的。”李女士說(shuō)。
自從信號(hào)發(fā)射塔建立后，因?yàn)閾?dān)心受輻射影響，小區(qū)居民去醫(yī)院檢查身體的次數(shù)比以前多了；因?yàn)榕螺椛湔盏剑x該發(fā)射塔較近的住戶很少開(kāi)窗了；因?yàn)橛X(jué)得在被輻射籠罩的環(huán)境，多待一秒都多一分危險(xiǎn)，以前經(jīng)常出來(lái)遛彎的老人少了；因?yàn)閾?dān)心輻射影響面擴(kuò)大，小區(qū)居民經(jīng)常在論壇上商量反抗基站的對(duì)策。
針對(duì)此事，回龍觀龍博苑小區(qū)的居民曾先后向北京市首都之窗市長(zhǎng)熱線、北京市規(guī)劃委員會(huì)、北京市環(huán)保局等部門(mén)進(jìn)行書(shū)面和電話投訴，均收獲甚微。
在采訪中，該小區(qū)一名不愿透露姓名的女士向記者描述：“白天曾經(jīng)看到有工人在小區(qū)內(nèi)挖坑，說(shuō)是建路燈。第二天再看，啥路燈啊，其實(shí)就是基站。”
“10086說(shuō)增建基站需要得到業(yè)委會(huì)、物業(yè)等好多部門(mén)的同意，我們龍博苑的基站這么多，哪個(gè)向我們業(yè)主公示過(guò)？哪個(gè)得到過(guò)我們的同意？說(shuō)沒(méi)有輻射，那么無(wú)輻射的檢測(cè)報(bào)告在哪里？我們不承認(rèn)無(wú)我們業(yè)主簽字的所謂檢測(cè)報(bào)告!”李女士憤憤地說(shuō)。
對(duì)于電磁輻射對(duì)人體健康的影響，中國(guó)工程院院士王小謨表示：電磁輻射對(duì)人體健康肯定是有影響的，包括通信基站的電磁輻射也一樣，而這種影響并不是短期內(nèi)就可以發(fā)現(xiàn)的。經(jīng)常處于電磁輻射的環(huán)境下，久而久之對(duì)人體健康的危害也會(huì)很?chē)?yán)重，而這種危害也是多方面的，除了引發(fā)頭暈頭疼等病癥，長(zhǎng)期還可能影響下一代的質(zhì)量，比如產(chǎn)生畸形兒等，因此必須引起有關(guān)部門(mén)的重視。
此外，王小謨還指出：GSM、CDMA和小靈通三者相比較而言，GMS通信基站的輻射是最強(qiáng)的，也最易對(duì)人體健康造成損害。
英國(guó)《世界新聞報(bào)》曾報(bào)道，整個(gè)英國(guó)患癌癥的人數(shù)比例平均值為2%，而住在“死亡塔”頂層的居民患癌癥的幾率卻高達(dá)20%。歐美許多國(guó)家的專(zhuān)家和一些政府機(jī)構(gòu)確信，低頻磁場(chǎng)會(huì)顯著增大下列疾病的發(fā)生率：白血球增生與白血病（特別是對(duì)兒童危害更大）、癌癥、新生兒形體缺陷、乳腺癌、腦瘤、惡性淋巴瘤、神經(jīng)系統(tǒng)腫瘤、星形細(xì)胞的發(fā)展、慢性骨髓細(xì)胞樣的白血病、染色體畸變等。有些報(bào)告還指出，在電磁場(chǎng)作用下某種激素的分泌減少，還可能是引起乳腺腫瘤發(fā)展的原因。某些調(diào)查報(bào)告還指出，經(jīng)常接觸電磁輻射的人，若再受到高溫作用，則他們體內(nèi)發(fā)生乳腺癌變的危險(xiǎn)就更大。
世界衛(wèi)生組織調(diào)查顯示，電磁輻射對(duì)人體有5大影響：
1.電磁輻射是心血管疾病、糖尿病、癌突變的主要誘因；
2.電磁輻射對(duì)人體生殖系統(tǒng)、神經(jīng)系統(tǒng)和免疫系統(tǒng)造成直接傷害；
3.電磁輻射是造成流產(chǎn)、不育、畸胎等病變的誘發(fā)因素；
4.過(guò)量的電磁輻射直接影響大腦組織發(fā)育、骨髓發(fā)育、視力下降、肝病、造血功能下降，嚴(yán)重者可導(dǎo)致視網(wǎng)膜脫落；
5.電磁輻射可使男性性功能下降，女性內(nèi)分泌紊亂，月經(jīng)失調(diào)。
應(yīng)尊重公眾的知情權(quán)
對(duì)于相關(guān)問(wèn)題，北京市嘉佑律師事務(wù)所程斌律師表示，按照《北京市移動(dòng)通信建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定》（試行）規(guī)定的內(nèi)容，基站架設(shè)位置應(yīng)當(dāng)盡量合理，充分考慮居民的心理承受力；主動(dòng)履行環(huán)保手續(xù)，及時(shí)向公眾公布環(huán)保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，打消人們的思想顧慮，同時(shí)也有利于建設(shè)單位依法保護(hù)自己的合法權(quán)益。應(yīng)做到資源共享，盡量減少基站的重復(fù)建設(shè)；加強(qiáng)對(duì)電磁輻射有關(guān)方面的研究和宣傳解釋工作，尊重公眾的知情權(quán)，建立公眾信息和交流的有效系統(tǒng)，并嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)有電磁輻射防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范伴有電磁輻射產(chǎn)生設(shè)施的建設(shè)行為，以取得公眾的理解和支持。而對(duì)于記者的調(diào)查咨詢，該公司也應(yīng)該告知相關(guān)情況，不應(yīng)當(dāng)以商業(yè)機(jī)密為由隱瞞，不應(yīng)當(dāng)損害公眾的知情權(quán)。
記者手記：
不可否認(rèn)，我們生活在矛盾中。一方面我們渴望自己的手機(jī)信號(hào)永遠(yuǎn)處在最飽滿狀態(tài)，但我們同時(shí)又在與信號(hào)的提供者——通信基站做著不懈的斗爭(zhēng)，希望輻射遠(yuǎn)離我們。
與此同時(shí)，我們也生活在和諧中。移動(dòng)公司和小區(qū)居民一定會(huì)在碰撞、溝通、妥協(xié)中贏得最終和諧的解決方案。
但當(dāng)事雙方解決了這個(gè)問(wèn)題后，并不會(huì)從此宣告天下太平。因?yàn)閺纳鐣?huì)發(fā)展的進(jìn)程看，通信基站的數(shù)量勢(shì)必會(huì)隨著社會(huì)的發(fā)展而持續(xù)增加，小區(qū)居民的生活健康理念必然會(huì)隨著社會(huì)的發(fā)展而逐步強(qiáng)化。
由此可見(jiàn)，一個(gè)和諧的方案，并不能規(guī)避日后問(wèn)題的爆發(fā)。所以，我們應(yīng)該從這個(gè)個(gè)案的“點(diǎn)”，上升到此類(lèi)問(wèn)題的“面”。只有這樣，才能達(dá)到促使此類(lèi)問(wèn)題得到改善的實(shí)際意義。
現(xiàn)在，讓我們撇開(kāi)這個(gè)個(gè)案里的是與非，單純地來(lái)看它涉及的問(wèn)題。移動(dòng)公司，不論它的公司屬性，它屬于商家；小區(qū)住戶，不論他們來(lái)自哪里，他們屬于社會(huì)的公眾；而移動(dòng)公司建設(shè)信號(hào)發(fā)射塔所占用的土地和空間，不論它們屬于哪座城市，它們屬于公眾資源。顯然，由這個(gè)“點(diǎn)”反映出“面”的問(wèn)題應(yīng)該是商家、公眾和公眾資源之間的問(wèn)題。
中國(guó)移動(dòng)的有一句廣告詞說(shuō)得很好：我的地盤(pán)，聽(tīng)我的。但是當(dāng)移動(dòng)公司走進(jìn)公眾的地盤(pán)，又該聽(tīng)誰(shuí)的呢？是移動(dòng)公司的店大欺客，還是小區(qū)居民的無(wú)理取鬧，抑或是二者的利益糾葛？從回龍觀龍博苑小區(qū)居民反映的問(wèn)題，我們不禁要反問(wèn)一些大商家，緣何拿公眾的利益置若罔聞，以至于公眾反映的問(wèn)題遲遲得不到解決？而公眾的知情權(quán)，他們又是如何保障的？
不可否認(rèn)，隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步，會(huì)使越來(lái)越多的公眾從他們?cè)娟P(guān)注的家長(zhǎng)里短提升到關(guān)注公眾資源的層面上來(lái)。這就要求我們的政府，應(yīng)該對(duì)公眾資源加強(qiáng)監(jiān)管和保護(hù)。
與此同時(shí)，商家在處理公眾資源的問(wèn)題時(shí)，也應(yīng)該聽(tīng)聽(tīng)公眾的意見(jiàn)和呼聲。畢竟，公眾的地盤(pán)，不能聽(tīng)你我他的，還是要聽(tīng)公眾的。