中國質(zhì)量萬里行:您認(rèn)為消費(fèi)者對“理性維權(quán)”的概念應(yīng)該做一個怎樣的理解?
佟強(qiáng):消費(fèi)者很難理解,這種概念某種程度上靠灌輸。消費(fèi)者在承受利益損失的時候就會把這種利益極大化,他的目的很單一。
這個社會中消費(fèi)者是大多數(shù),所以大多數(shù)人都會站在這樣的立場上,但這樣的立場是不是一個理性的,最理想的立場呢?
不是,一部分消費(fèi)者是不理性的,會將利益放在第一位,而將理性放在第二位。商家也是一樣,在關(guān)鍵的時刻總是將利益放在第一位,把法律良心道德放在第二位。所以我們要灌輸給商家和消費(fèi)者一個誠信的概念,雙方都要誠信。在我看來誠信是一個廣義的概念,不僅僅是誠實(shí)和講信用,而是與人為善。在考慮到自己利益的同時要合理地考慮對方的利益。我們認(rèn)為商家現(xiàn)在這點(diǎn)考慮的很少,因?yàn)樯碳沂侵鲗?dǎo)地位。而商家要更多地考慮消費(fèi)者的利益,承擔(dān)自己的責(zé)任,也就是企業(yè)的社會責(zé)任。社會責(zé)任意味著商家在交易中不能僅僅滿足于和消費(fèi)者是一個平等地位。比如保險公司制作合同文本時,保險公司是一個利益主體,首先要站在自己的立場上。但僅僅這樣是不夠的,老百姓一看,這樣的條款我就不買保險了。所以他還必須站在對方的立場上。當(dāng)這種與人為善的觀念在社會中形成一個趨勢的時候,就比較好了。而這種觀念靠的是灌輸和教育。
這種灌輸和教育有兩方面,一個是正面教育,另一個是處罰式教育。商家賠償消費(fèi)者是一種處罰式教育,消費(fèi)者過分要求沒有得到滿足也是一種處罰式教育。媒體將這些事例傳播出去,大家就會知道我自己在這種時候給自己一個什么樣的定位是最合理的。
這是一個長期的過程,正反面教育同時作用,經(jīng)過一個長期商家和消費(fèi)者間的磨合。可能20年后還會有很多不公平的地方,但對比現(xiàn)在,可能那時要公平得多,就好像我們現(xiàn)在看20年前一樣。這就是進(jìn)步,解決舊問題,面對新問題。
中國質(zhì)量萬里行:您認(rèn)為媒體在引導(dǎo)消費(fèi)者理性維權(quán)方面應(yīng)該發(fā)揮怎樣的作用?
佟強(qiáng):像《中國質(zhì)量萬里行》這樣作為一種旗幟引導(dǎo)人們正確的理念,當(dāng)別人人云亦云地僅僅站在消費(fèi)者的立場上說一些所謂很解氣很情緒化的語言時,《中國質(zhì)量萬里行》用一種很理性的態(tài)度引導(dǎo)人們回歸理性、法律和秩序,就是一種很清醒的態(tài)度。
我個人對媒體所造的一些概念并不是很認(rèn)可,比如說交通事故中行人有過錯,司機(jī)無過錯但有責(zé)任。一些媒體就制造一個很有煽動性的概念:“撞了白撞”。
這樣的一個詞一出來,社會煽動性很大,很多人會無形中接受這樣一個觀點(diǎn),會將人們引向歧途。比如《道路交通安全法》前兩年在上述社會輿論的引導(dǎo)下將司機(jī)的責(zé)任擴(kuò)大化,但沒過兩年發(fā)現(xiàn)不符合實(shí)際,又改回來了。這就是媒體帶來的一些負(fù)面影響,也是新聞追求傳播性和社會責(zé)任感的矛盾。
各方都要有社會責(zé)任感
中國質(zhì)量萬里行:您認(rèn)為政府、商家、媒體、消費(fèi)者是否都應(yīng)具有社會責(zé)任感,而不是對某一方的片面要求?
佟強(qiáng):你說的這點(diǎn)我非常同意。現(xiàn)在大家都是在指責(zé)別人。當(dāng)然這是個逐利的社會,不能要求各方百分之百為別人考慮。媒體既不能夠完全脫離消費(fèi)者,也不能完全趨同,還要引領(lǐng)。這就是媒體要比一般老百姓走得更前面一點(diǎn),中國的媒體力量越來越大,責(zé)任感也應(yīng)該越來越大。
同時別的群體也一樣,不能單獨(dú)對某一方提出要求,我們經(jīng)常講的和諧社會是各方面的和諧共同組成的,而不是情感上要求哪一邊做得更多一些。
中國質(zhì)量萬里行:您覺得哪些維權(quán)案例體現(xiàn)了法律對消費(fèi)者的傾斜性保護(hù)?
佟強(qiáng):有一個縣的農(nóng)工商公司,負(fù)責(zé)給農(nóng)民訂購化肥,在訂購之前需要統(tǒng)計化肥需要量。在計劃經(jīng)濟(jì)時代,每個縣的農(nóng)工商公司負(fù)責(zé)一個縣,不同的縣不允許競爭。到市場經(jīng)濟(jì)時代不同的縣農(nóng)工商公司就有了競爭,由于化肥的價格都是一樣的,不能變。有的縣農(nóng)工商公司就發(fā)傳單,允諾農(nóng)民一些額外的售后服務(wù),包括一些培訓(xùn)之類。
結(jié)果別的縣的農(nóng)民也到這個縣的農(nóng)工商公司來訂購化肥。但是化肥來了之后,承諾的培訓(xùn)和售后服務(wù)卻打了很大的折扣,農(nóng)民就很不高興。這時農(nóng)民就有兩個選擇,一是不買了,回到本縣去買。第二個是只好接受。但實(shí)際上第一種選擇是不可能的,因?yàn)楸究h的化肥訂貨量本來就萎縮了,不可能臨時加訂化肥。那么只剩下了第二種選擇,就是接受。那么農(nóng)民就受到了欺騙。而農(nóng)民和農(nóng)工商公司之間除了化肥訂購?fù)猓]有關(guān)于額外內(nèi)容的合同,這樣農(nóng)民就受到了優(yōu)勢地位的商家的侵害。但法院在審理這種案件的時候,就會把合同生效前的這一個階段稱為“先合同義務(wù)”,違反這個義務(wù)也要承擔(dān)責(zé)任。
還有就是房地產(chǎn)商在預(yù)售房屋時,會推出項(xiàng)目周邊的環(huán)境說明,比如公園,綠地等等。交房時周邊環(huán)境并沒有宣傳的那么好,但合同中并沒有體現(xiàn)這一點(diǎn)。房地產(chǎn)商也宣稱自己并沒有違反合同,但消費(fèi)者看中的相當(dāng)一部分因素就是周邊環(huán)境,自然而然地認(rèn)為合同中含有這個意思。這就是一個落差,雙方就會產(chǎn)生爭議。
最高法院針對這種情況出了一個司法解釋,說明如果房地產(chǎn)商預(yù)售房時的沙盤或者宣傳材料上已經(jīng)明確標(biāo)明了周邊環(huán)境,以至于讓購房人產(chǎn)生了一種期待。就可以被視為合同的組成部分“要約”的一部分,這在以前是不被認(rèn)為在“要約”中的。用這樣一種方式保護(hù)了消費(fèi)者的利益。印證了法律上對消費(fèi)者的傾斜性保護(hù)。